Справа № 420/1604/26
26 січня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Ради адвокатів Одеської області (код ЄДРПОУ 38478526, місце знаходження: 65000, м. Одеса, вул.. Жуковського, 14) про визнання протиправним та скасування рішення,-
До Одеського окружного адміністративного суду 22 січня 2026 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Ради адвокатів Одеської області (код ЄДРПОУ 38478526, місце знаходження: 65000, м. Одеса, вул.. Жуковського, 14) про визнання протиправним та скасування рішення.
Позовна заява обґрунтована тим, що оскаржуване рішення про відмову у видачі свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю є протиправним та підлягає скасуванню.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку щодо залишення позову без руху, з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Як вбачається з позовної заяви, вона не містить копії позовної заяви з додатками для відповідача.
Таким чином, позивачем порушено вимоги ч. 1 ст. 161 КАС України та до суду не надано її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку, що до позову не додано документу про сплату судового збору в повному обсязі.
Згідно з п. 3 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року (надалі Закон № 3674-VI) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року - 3328,00 гривень.
Так, судом встановлено, що позивачем заявлено такі позовні вимоги:
1. Визнати протиправним рішення та скасувати рішення відповідача в частині відмови щодо задоволення заяви позивача про видачу свідоцтва на право зайняття адвокатською діяльністю;
2. Зобов'язати відповідача прийняти рішення про видачу позивачу свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю.
Тобто за звернення до суду із вказаними вимогами позивач має сплатити судовий збір в розмірі 1064,96грн.
Проте, доказів сплати судового збору до суду не надано.
Відповідно до ч.6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує рішення відповідача про відмову у задоволенні заяви останнього щодо видачі свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю від 29.04.2025 року.
Тобто, враховуючи приписи статті 122 КАС України, строк на оскарження вказаного рішення сплинув - 28.10.2025 року.
До суду позовну заяву направлено 16.01.2026 року, про що свідчить потовий конверт.
Заяви про поновлення строку звернення до суду із цим позовом - не подано.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною другою зазначеної статті КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
При таких обставинах, позовна заява ОСОБА_1 визнання протиправним та скасування рішення,повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом подання копії примірника позовної заяви з додатками для відповідача, документу, що підтверджує сплату судового збору та заяву про поновлення строку звернення до суду.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Ради адвокатів Одеської області (код ЄДРПОУ 38478526, місце знаходження: 65000, м. Одеса, вул.. Жуковського, 14) про визнання протиправним та скасування рішення,-залишити без руху.
2. Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом десяти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.
3. Роз'яснити заявнику, що в іншому випадку заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Cуддя Л.Р. Юхтенко