про залишення позовної заяви без руху
26 січня 2026 рокусправа № 380/1064/26
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевірила матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання як ВПО: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), в якому просить:
-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 19.03.2022 по 16.07.2022 без урахування розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 (2481 гри) на відповідний тарифний коефіцієнт;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 19.03.2022 по 16.07.2022, виходячи з розрахункової величини прожиткового мінімуму 2481 грн, з урахуванням раніше виплачених сум та перерахунком усіх залежних від окладу надбавок та премій;
-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 17.07.2022 по 19.05.2023 без урахування прожиткового мінімуму станом на 01.01.2022 (2481 грн) та на 01.01.2023 (2684 грн) відповідно;
-зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 17.07.2022 по 19.05.2023, виходячи з оновлених окладів (на базі ПМПО 2481 грн та 2684 грн), з урахуванням проведених виплат;
-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахуваиня та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 20.05.2023 по 11.11.2025;
-зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 20.05.2023 по 11.11.2025 (включаючи індексацію-різницю) із застосуванням базового місяця - березень 2018 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні та грошової компенсації за 70 діб невикористаної відпустки, виходячи з оновленого розміру грошового забезпечення, встановленого згідно з пунктами 4 та 6 цих вимог.
Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.
Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу.
Відповідно до приписів п.5 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 КАС України).
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (ч. 2 ст. 94 КАС України).
Підставою звернення до суду є поведінка відповідача щодо не проведення повного розрахунку при звільненні позивача з військової служби, яка полягає у невиплаті грошового забезпечення у період з 19.03.2022 по 19.05.2023 виходячи з розрахункової величини прожиткового мінімуму станом на 01 січня календарного року, та індексації грошового забезпечення у період з 20.05.2023 по 11.11.2025 з врахуванням базового місяця січень 2018року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з підстав її протиправності.
При цьому жодних доказів на підтвердження спірного нарахування вказаних сум грошового забезпечення та ким саме такі нарахування було проведено до позовної заяви не долучено.
З витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 11.11.2025 №392 вбачається, що позивача з 12.11.2025 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.
Однак, позивач не подав до суду належним чином засвідчених письмових доказів, а просить суд їх витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :
-довідку про розміри посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 за період з 17 липня 2022року по 11 листопада 2025року із зазначенням розрахункової бази (у гривнях), що застосовувалася для їх обчислення;
-довідку про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення за період з 17 липня 2022року до 11 листопада 2025року із помісячним розшифруванням (або довідку про її ненарахування із зазначенням підстав);
-належним чином завірену копію грошового атестата позивача та наступних наказів (витягів із наказів) про призначення на посади ОСОБА_1 , а саме: наказ (витяг з наказу) № 178 від 20.06.2022;
наказ (витяг з наказу) № 207 від 16.07.2022;
наказ (витяг з наказу) № 68 від 17.02.2022;
наказ (витяг з наказу) № 159 від 04.06.2023;
наказ (витяг з наказу) № 260 від 09.08.2025 .
Щодо витребування таких доказів, суд зазначає таке.
Частиною 1 ст. 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
При цьому відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Із матеріалів позовної заяви судом встановлено, що всупереч вимогам ст. 80 КАС України у клопотанні позивач не зазначив про заходи, яких вжито ним для отримання доказів самостійно, не надав суду жодних доказів вжиття таких заходів та (або) причин неможливості самостійного отримання цих доказів. Саме зазначення інформації про відсутність у позивача необхідних доказів не може бути підставою для витребування таких у відповідача.
Позовні вимоги повинні бути обґрунтованими та підтверджені належними та допустимими доказами. При цьому у такому підтвердженні зацікавлений саме позивач, який звертається до суду за захистом свого права. При цьому, згідно з вимогами процесуального закону, підтвердження позивачем обставин, на які він покликається у своїй позовній заяві (на стадії відкриття провадження), є саме обов'язком позивача, а не відповідача, як помилково стверджує позивач.
Тому суд не знаходить обґрунтованих причин для задоволення клопотання позивача про витребування доказів.
Крім того, позивачу необхідно надати: послужний список про періоди проходження служби ОСОБА_1 ;особисті картки грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2022-2025.
Суддя зазначає, що подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.160 КАС України є підставою для залишення її без руху.
Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу необхідно надати певний строк для приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст.160 КАС України для усунення вказаних недоліків, а саме: надати всі докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача, а також послужний список про періоди проходження служби ОСОБА_1 ;особисті картки грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2022-2025.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали, шляхом представлення позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст. 160 КАС України.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.
Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лунь З.І. ќCV|rђ )-н·