справа №380/21997/25
з питань витребування доказів
26 січня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) звернувся з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та невиплату в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.02.2017 року по 28.02.2018 року включно;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 01.02.2017 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п.2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 з урахуванням раніше здійснених виплат;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 31.05.2019 року включно;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому індексацію-різницю грошового забезпечення 4463,15 грн в місяць за період з 01.03.2018 року по 31.05.2019 року відповідно до норм абзаців 4, 6 п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п.2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою судді від 10.11.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Як зазначає позивач, станом на день виключення із списків особового складу частини з ним не було у повному обсязі проведено розрахунків щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення. Зокрема, вказує, що у період з 01.02.2017 року по 28.02.2018 року позивачу не нараховувалась та не виплачувалась індексація грошового забезпечення, а в період з 01.03.2018 року по 31.05.2019 року індексація здійснена лише з грудня 2018 року, із застосуванням базового місяця березня 2018 року, проте без урахування абзаців 4, 6 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 (далі - Порядок №1078).
Разом з тим, у матеріалах справи відсутня довідка про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за 2018 рік. У зв'язку із цим, суд позбавлений можливості розрахувати різницю між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу позивача в березні 2018 року.
Водночас у матеріалах лист міститься лист Військової частини НОМЕР_1 від 18.06.2025 року №154/730/3/276, зі змісту якого слідує, що фінансові документи Військової частини НОМЕР_1 за період з 2015 року по 2020 рік включно передані до Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України на постійне зберігання.
Відповідно до ч.2 ст.73 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
За правилами ч.ч.2, 3 ст.79 цього Кодексу, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Ураховуючи викладене, з метою офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії документів фінансового характеру щодо ОСОБА_1 , які підтверджують нарахування та виплату грошового забезпечення та інших виплат, за період, що охоплюється позовними вимогами, зокрема - з 01.02.2017 року по 31.05.2019 року.
Роз'яснити Одеському територіальному архівному відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, що згідно ч.ч.7, 8 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст.73, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 КАС України, суд,-
витребувати у Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії документів фінансового характеру щодо ОСОБА_1 , які підтверджують нарахування та виплату грошового забезпечення та інших виплат, за період, що охоплюється позовними вимогами, зокрема - з 01.02.2017 року по 31.05.2019 року.
Витребувані докази подати до суду в строк до 06.02.2026 року включно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ланкевич А.З.