Справа №766/10181/25
н/п 2/766/556/26
підготовчого засідання
26 січня 2026 року м. Херсон
Херсонський міський суд Херсонської області в складі: головуючого судді Ус О.В., секретар судового засідання Петішкін О.О., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі судових засідань міського суду матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Корабельної районної у м. Херсоні ради про усунення перешкод та визначення способів участі у спілкуванні з дитиною, -
В провадженні суду перебуває вищевказана цивільна справа.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 04.08.2025 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 02.10.2025 року підготовче засідання відкладено, зобов'язано Орган опіки та піклування Корабельної районної у м. Херсоні ради надати суду висновок щодо предмету спору в строк до 07.11.2025 року.
Судом встановлено, що 24.11.2025 року розпорядженням начальника Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області «Про внесення змін до рішення міської ради від 20.05.2021 №235 «Про визначення обсягу і меж повноважень районних у місті Херсоні рад та їхніх виконавчих органів та ліквідацію районних у місті рад» (зі змінами» внесені зміни, відповідно до яких з 01.01.2026 були скасовані повноваження здійснення в порядку представництва захисту прав та інтересів виконавчим комітетом районної ради як орган опіки та піклування в судах всіх інстанцій при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав. 16.12.2025 розпорядженням начальника Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області «Про затвердження Положення про службу у справах дітей Херсонської міської ради в новій редакції», відповідно до якого з 01.01.2026 були надані повноваження здійснення представництва захисту прав та інтересів виконавчому комітету Херсонської міської ради як орган опіки та піклування в судах усіх інстанцій при розгляді судових спорів, що відносяться до поноважень Служби.
Суд, дослідивши матеріали справи, в межах необхідних для вирішення питання щодо заміни третьої особи, дійшов наступного.
Частиною першою статті 55 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
Процесуальне правонаступництво - це заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв'язку з вибуттям із процесу суб'єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов'язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.
Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв'язок матеріального і процесуального права. Для вирішення судом питання про процесуальну заміну сторони у справі (у тому числі на стадії виконання судового рішення) необхідною умовою є наявність відповідних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення та перехід її прав та обов'язків до іншої особи - правонаступника.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність заміни на підставі ст. 55 ЦПК України третьої особи Служби у справах дітей Корабельної районної у м. Херсоні ради належною Виконавчим комітетом Херсонської міської ради - орган опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Херсонської міської ради.
Відповідно до ст. 1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
За приписами ч.5 ст. 19 СК України орган опіки та піклування зобов'язаний подати суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
На думку суду, висновок органу опіки та піклування повинний бути поданий до суду виключно у письмовій формі і складатись з двох частин. У першій частині слід зазначати відомості про факти, які було зібрано за допомогою спеціальних знань працівників відповідного органу: матеріали справи, відомі їм обставини, проведені ними необхідні обстеження, вивчені потрібні документи тощо. Друга частина висновку має містити висновок відповідного органу щодо правового характеру спору, оцінки доказів та розв'язання спірного правовідносин по суті. Оціночна частина висновку найважливіша, оскільки є засобом отримання судом компетентної оцінки правового значення обставин справи з боку органу, наділеного владними повноваженнями у відповідній сфері.
Таким чином, висновок органів державної влади та органів місцевого самоврядування повинен бути належним чином мотивованим. До нього слід додавати необхідні документи. Висновок органів державної влади та органів місцевого самоврядування оголошується у судовому засіданні після дослідження всіх інших доказів. Особи, які беруть участь у справі, мають право ставити запитання представнику органу державної влади та органу місцевого самоврядування для роз'яснення висновку.
Враховуючи, що при розв'язанні спору суд повинний дослідити висновок органу опіки та піклування, який в подальшому оцінюється у сукупності з іншими доказами, суд вважає необхідним зобов'язати Виконавчий комітетом Херсонської міської ради - орган опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Херсонської міської ради надати суду висновок щодо розв'язання спору за позовними вимогами.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 198 ЦПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 223 цього Кодексу
Згідно з п.п.2, 4 ч.2 ст. 198 ЦПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; у зв'язку з необхідністю витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
З урахуванням викладеного вище, підготовче засідання підлягає відкладенню.
Ухвала в повному обсязі складена (підписана) 26 січня 2026 року.
Керуючись ст.76, 84, 189, 197-200, 260, 261, 353 ЦПК України,
Замінити третю особу Службу у справах дітей Корабельної районної у м. Херсоні ради належною Виконавчим комітетом Херсонської міської ради - орган опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Херсонської міської ради.
Зобов'язати Виконавчий комітет Херсонської міської ради - орган опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Херсонської міської ради надати суду висновок щодо предмету спору в строк до 16.03.2026 року.
Підготовче засідання у справі №766/10181/25 відкласти на 23.03.2026 року о 11-00 год.
Ухвала може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складання ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга буде подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.
СуддяО. В. Ус