Справа №932/396/26
Провадження № 2-а/932/4/26
м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 57
веб-сайт: https://bs.dp.court.gov.ua
телефон приймальні судді 099 520 65 95
про залишення позовної заяви без руху
26 січня 2026 року м. Дніпро
Суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра Ярощук О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання противоправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення -
установила:
Позивач звернулася до суду із позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Відповідачем у справі позивачем визначено Головне управління національної поліції в Дніпропетровській області, натомість відповідно до постанови серії ЕНА №6408243 останню винесено заступником командира взводу 1 взводу 1 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області.
Відповідно до частини 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4ст. 48 КАС України).
Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.
Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов'язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.
Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним.
Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.
Зважаючи на викладене, пропоную позивачу залучити до справи належного відповідача.
Крім того, позивач прохала поновити строк на оскарження спірної постанови, однак, до позовної заяви не додано жодних письмових доказів про дату отримання постанови про накладення на позивача адміністративного стягнення, що в свою чергу позбавляє суд можливості встановити чи вищенаведений позов поданий в межах строку визначеного законом.
За таких обставин, позивачу необхідно подати до суду шляхом зазначення у позовній заяві відомостей, вказаних вище, відповідно до переліку.
При цьому, способом виконання ухвали суду є складання тексту нової редакції позовної заяви із усуненими недоліками, а не подання суду роз'яснень, заяв, пояснень. Виправлена позовна заява із додатками має бути подана в примірниках для суду, до позовної заяви, поданої в електронній формі через електронний кабінет, докази надсилання її копії та копій доданих документів відповідачеві.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року - 3328 гривень.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Адміністративний позов з доданими до нього документами за допомогою підсистеми "Електронний суд".
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Отже, судовий збір за подання до суду фізичною особою позовної заяви про оскарження постанови про адміністративне правопорушення у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позивачем разом з позовною заявою доказів сплати судового збору чи наявності визначених законом підстав для звільнення від його сплати не надано.
Отже, позивачу необхідно надати суду документи, що підтверджують сплату судового збору у сумі 532,48 грн.
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Отже, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161 КАС України, суддя
постановила:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання противоправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без руху.
Роз'яснити позивачу, у разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Оксана ЯРОЩУК