вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63
26.01.2026м. ДніпроСправа № 904/6710/25
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мілєвої І.В., розглянувши справу
за позовом Комунального підприємства "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради, Дніпропетровська обл., м.Нікополь
до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Кобзар-200", Дніпропетровська обл., м.Нікополь
про стягнення 9990,92 грн
Без виклику представників сторін
Комунальне підприємство "Нікопольське виробниче управління водоровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради звернулося до господарського суду з позовною заявою до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Кобзар-200" про стягнення 9990,92 грн.
Позовні вимоги мотивовані самовільним приєднанням та користуванням системами централізованого водопостачання.
Суд ухвалою від 01.12.2025 позовну заяву Комунального підприємства "Нікопольське виробниче управління водоровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради залишити без руху та запропонував Комунальному підприємству "Нікопольське виробниче управління водоровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду чеку та опису вкладення у цінний лист (оригіналів або належним чином засвідчених копій), які підтверджують факт відправлення відповідачу (на адресу, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань) копії позовної заяви і доданих до неї документів.
09.12.2025 до господарського суду від позивача надійшла заява на виконання вимог ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 01.12.2025 про залишення позовної заяви без руху. Разом із вказаною заявою позивач подав до суду докази направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу.
В прохальній частині позовної заяви позивач просить суд розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Господарський суд Дніпропетровської області ухвалою від 10.12.2025 прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі. Задовольнив клопотання позивача та постановив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Відповідач про відкриття провадження у справі та можливість подання заяв по суті справи повідомлявся рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до вимог статей 120, 242 Господарського процесуального кодексу України.
В ухвалі від 10.12.2025 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі відповідачу було роз'яснено, що відповідно до ч. 1 ст. 251 Господарського процесуального кодексу України відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Представник відповідача 17.12.2025 отримав ухвалу суду від 10.12.2025, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення (ухвали суду).
Відзив відповідач до суду не подав.
За ч. 3 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
Згідно з ч. 11 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України якщо учасник справи має електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами. У разі відсутності в учасника справи електронного кабінету суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Отже судом були вчинені всі передбачені законом заходи для належного повідомлення відповідача про розгляд справи, а неподання ним до суду відзиву не можна визнати таким, що обумовлене поважними причинами.
Згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
За викладених обставин суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
До житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги, зокрема послуги з централізованого водопостачання (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Послуга з централізованого водопостачання надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водопостачання, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом (ч. 4 ст. 23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Позивач зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії» та Зведеного переліку суб'єктів природних монополій Комунальне підприємство «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради є монополістом щодо надання споживачам послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області.
Нормами п. 1 розділу ІІІ Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27.06.2008 № 190 (Правила № 190) визначено, що приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється відповідно до технічних умов (додаток 2), виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення, та розробленого і затвердженого в установленому порядку проєкту на приєднання.
Для одержання технічних умов споживач подає виконавцю послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення документи, визначені п. 3 розділу ІІІ Правил № 190.
Відповідно до п. 4. розділу ІІІ Правил №190 передумовою для приєднання об'єктів до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення є визначена виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення технічна можливість доступу споживачів до відповідних послуг на основі оцінки впливу, визначеної Законом України «Про оцінку впливу на довкілля», підключення об'єкта за умови дотримання належного рівня надання послуг з урахуванням наявності мереж, їх пропускної здатності, параметрів тиску, спроможності очисних споруд. За відсутності технічних можливостей для надання послуг централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення відмовляє у приєднанні.
Враховуючи викладене вище, потенційний споживач, який бажає отримувати відповідну комунальну послугу (з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення) у м. Нікополь повинен звернутися до КП «Нікопольводоканал», як виконавця послуги, із письмовою заявою та надати відповідний пакет документів для отримання технічних умов на приєднання до мереж та укладення договору.
Однак, як зазначає позивач, всупереч нормам діючого законодавства ОСББ «Кобзар - 200» не повідомивши КП «Нікопольводоканал», як виконавця послуги, не отримавши відповідні технічні умови на приєднання до систем централізованого питного водопостачання, самовільно приєдналося до мереж централізованого водопостачання з метою здійснення поливу прибудинкової території.
Так, 07.08.2025 інженером (з водоконтролю) відділу збуту КП «Нікопольводоканал» Козачком С.Ю. було виявлено факт самовільного приєднання та користування системами централізованого водопостачання ОСББ «Кобзар-200» за адресою м. Нікополь, вул. Шевченка, буд. №200, про що складено акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування № 165 від 07.08.2025 (а.с. 9).
Вказаним актом про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування № 165 від 07.08.2025 (а.с. 9) зафіксовано, що за адресою ОСББ «Кобзар - 200» по вул. Шевченка, буд. 200 виявлено самовільне приєднання та самовільне користування системами централізованого водопостачання для поливу прибудинкової території. Підключення здійснене з підвального приміщення. Переріз водопроводу (водопровідного вводу 15 мм.).
Згідно п. 1 розділу IV Правил №190 не допускається будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).
Позивач зазначає, що враховуючи те, що відповідач самостійно без участі представників КП «Нікопольводоканал» приєднався до мереж централізованого водопостачання без повідомлення позивача, не отримавши технічні умови на приєднання до мереж та в подальшому безобліково (не встановивши водолічильник) користувався послугами з централізованого водопостачання без укладення договору про надання відповідної послуги з виконавцем такої послуги, такі дії відповідача є грубим порушенням норм діючого законодавства України, а саме ст. 12, 23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», п. 14 Правил № 690 та п.п. 1 та 3 розділу ІІІ Правил № 190 та відповідно до п. 2 розділу IV Правил № 190 і вважаються самовільним приєднанням.
Згідно п. 6 розділу IV Правил №190 у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води.
Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.
Як зазначає позивач, оскільки факт самовільного приєднання до мереж КП «Нікопольводоканал» було встановлено 07.08.2025, а виявити початок такого приєднання неможливо, то при розрахунку витрат води було взято розрахунковий період самовільного користування тридцять діб. Так, за розрахунком позивача, витрата води за 30 днів склала 320,4684 куб.м на суму 9990,92 грн.
Позивач сформував рахунок № 3 від 26.08.2025 (а.с. 10) на суму 9990,92 грн, в якому передбачено, що споживач зобов'язаний сплатити рахунок протягом трьох робочих днів з дня отримання. В разі несплати у вказаний строк документи по стягненню заборгованості будуть передані до суду. 25.09.2025 вказаний рахунок разом із супровідним листом № 6-0127/1411 від 24.09.2025 (а.с. 11) було направлено на адресу відповідача, на підтвердження чого позивач надав копію фіскального чеку (а.с. 13). Однак, зазначений лист було повернуто на адресу позивача з довідкою АТ «Укрпошта» про повернення поштового відправлення за закінченням терміну зберігання (а.с. 14).
Позивач зазначає, що відповідачем не було виконано зобов'язання щодо оплати рахунку за самовільне приєднання до систем централізованого водопостачання та самовільне користування на суму 9990,92 грн. Позивач наголошує, що самовільне приєднання до водопровідних мереж створює для водоканалу, як надавача послуг, технічні, фінансові та організаційні проблеми. Воно порушує стабільність роботи мережі, що може призвести до перебоїв у водопостачанні для інших споживачів, зниження якості води, а також завдає фінансових збитків через несанкціоноване використання води та необхідність усунення наслідків. Самовільні підключення можуть призвести до неконтрольованого тиску води, що в свою чергу викликає аварії на мережі, погіршуючи якість послуг для всіх споживачів, а також до втрат води, які не враховуються в загальному обліку, що ускладнює моніторинг і планування роботи системи і, як наслідок водоканал зазнає значних збитків від безконтрольного споживання води, яке не оплачуюється споживачами. Таким чином, відповідач своїми діями, а саме несанкціонованим підключенням, безобліковим споживанням води та несплатою виставленого рахунку ставить КП «Нікопольводоканал» у тяжке фінансове становище, що може спричинити серйозні збої у роботі підприємства та, як наслідок, в подальшому потягнути за собою небезпеку для всіх жителів міста та екології регіону в цілому. Зважаючи на викладене, позивач звертається до суду з метою захисту своїх інтересів та просить стягнути з відповідача заборгованість у примусовому порядку.
Відповідно до пункту 1 розділу IV Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27.06.2008 № 190 (Правила № 190) не допускається будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).
Пунктом 2 розділу IV Правил № 190 встановлено, що самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається:
- приєднання до водорозбірної колонки за відсутності технічних умов;
- приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене за відсутності технічних умов;
- приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене із порушенням наданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення технічних умов;
- приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, виконане без участі представників виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення або із порушенням вимог розділу III цих Правил;
- користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення без укладання із виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення договору про надання таких послуг;
- самостійне приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення;
- відсутність або невідповідність нормам розміщення споживачем засобів комерційного обліку води;
- зафіксовані виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення факти пошкодження пломб, індикаторів впливу магнітного поля, втручання у роботу та виведення з ладу вузлів комерційного обліку води;
- використання води для господарських потреб з самостійних протипожежних систем, що живляться від спільних мереж;
- недопущення чи перешкоджання виконавцю послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення у встановленні чи опломбуванні вузла комерційного обліку чи його елементів, проведенні обстеження мереж водопостачання та водовідведення споживача та їх обладнання, знятті показників засобу обліку.
Споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту підлягають відключенню від системи централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, а витрати на від'єднання/приєднання оплачуються цими споживачами.
Згідно з пунктом 4 розділу IV Правил користування системами факт самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення згідно з пунктами 1, 2 цього розділу фіксується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення за участю споживача, який самовільно приєднався до цих систем, про що складається акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування. Якщо споживач відмовляється підписати акт, він підписується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення та не менше ніж двома свідками з обов'язковим зазначенням їх персональних даних; при цьому в акті робиться відповідний запис про таку відмову.
Відповідно до пункту 6 розділу ІV Правил користування системами, у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води. Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.
Згідно з розрахунком позивача витрата води за 30 днів становить 320,4684 куб.м на суму 9990,92 грн.
Пунктом 5 розділу IV Правил № 190 передбачено право споживача, у разі незгоди з діями виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення, оскаржити такі дії в установленому законом порядку.
Докази оскарження відповідачем дій позивача в матеріалах справи відсутні.
Згідно ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов'язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Частиною 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Доказів оплати рахунку № 3 від 26.08.2025 на суму 9990,92 грн відповідач не надав, доводи позивача, наведені в обґрунтування позову, не спростував.
Таким чином, позовні вимоги щодо стягнення 9990,92 грн є правомірними та підлягають задоволенню.
Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 2422,40 грн.
Керуючись ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Кобзар-200" (53219, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Шевченка, буд. 200, ідентифікаційний код 39968764) на користь Комунального підприємства "Нікопольське виробниче управління водоровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради (53219, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Перспективна, буд. 180, ідентифікаційний код 03341339) 12 413,32 грн, а саме: 9990,92 грн за самовільне приєднання до систем централізованого водопостачання та самовільне користування, а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2422,40 грн, про що видати наказ.
Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду.
Повне рішення складено 26.01.2026.
Суддя І.В. Мілєва