Справа № 632/1950/25
провадження № 2-о/632/5/26
іменем України
"22" січня 2026 р. м. Златопіль
Златопільський міськрайонний суд Харківської області у складі головуючого судді Библіва С.В., за участю секретаря Кузьменко М.В., представника заявниці, адвоката Вовнянка С.О., представника заінтересованої особи Ярової Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Златополі Лозівського району Харківської області справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, про встановлення факту постійного проживання на території України, -
Заявниця просить задовольнити заявлені вимоги посилаючись на таке: народилася вона ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Майське Усть-Камчатського району Камчатської області, рф (та той час) РРФСР, відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Майською сільською радою Усть-Камчатського району Камчатської області. Дівоче прізвище її ОСОБА_2 . Паспорт громадянина СРСР вона отримала 19.01.1976 року, про що є відмітка у свідоцтві про народження. 26.03.1987 року вона взяла шлюб із ОСОБА_3 , який зареєстровано Майською сільською радою Усть-Камчатського району Камчатської області, актовий запис №2 (свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_2 ). 21.08.1987 року після заміжжя та зміни прізвища паспорт громадянина СРСР було замінено. У квітні 1989 року вона разом із чоловіком прибула на постійне місце мешкання до с. Роздолля Лозівського (на той час Первомайського) району Харківської області. У 1990 році прийнята до членів колгоспу «Роздольє» того ж району, де працювала до 02.02.1993 року, а потім в тому ж господарстві працювала з 27.03.1994 року по 18.11.1994 року. Вела домашнє господарство, що підтверджується записами у погосподарській книзі №2. Проживала в АДРЕСА_1 , проте зареєстрована за вказаною адресою була лише з 03.03.1997 року. Паспорт громадянина СРСР вона втратила, але ніякого іншого паспорту іншої країни вона не одержувала. На даний час аби отримати паспорт громадянина України їй необхідно підтвердити факт постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України (24.08.1991 року). При зверненні до заінтересованої особи за отриманням паспорта громадянина України їй було відмовлено перед усім з підстав того, що не можна встановити належність до громадянства України та перевірити відсутність її громадянства що належить до іншої держави. Просить встановити юридичний факт того, що вона постійно мешкала на території України на момент проголошення незалежності України (24.08.1991 року) і на момент набрання чинності ЗУ «Про громадянство України» (13.11.1991 року).
Ухвалою суду від 17.10.2025 року заяву прийнято до розгляду та відкрито окреме провадження у справі з призначенням до розгляду у судове засідання на 01.12.2025 року, яке було відкладено на 22.01.2026 року через відсутність в приміщенні суду електропостачання.
Заявниця у судове засідання не прибула, проте, її представник адвокат Вовнянко С.І. у судовому засіданні повністю підтримав заявлені вимоги та просив їх задовольнити, додавши, що до та після розпаду СРСР, а також втрати паспорта громадянина СРСР його довірителька постійно проживала в Україні і громадянство чи паспортів іноземних держав вона не одержувала.
Представник заінтересованої особи Ярова Т.В. у судовому засіданні не заперечувала проти встановлення того факту, що заявниця постійно проживала в Україні до та станом на 24.08.1991 року та на 13.11.1991 року, проте, при її заяву про одержання паспорта громадянина України неможливо було задовольнити через відсутність її місця реєстрації в Україні на той момент та неможливість встановити відсутність у неї паспорта іншої держави.
Суд, заслухавши представника заявниці, представника заінтересованої особи, вивчивши заяву, дослідивши та проаналізувавши письмові матеріали справи, письмові пояснення свідків, встановив обставини та відповідні до них правовідносини.
Відповідно до ст. ст. 81, 82 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню
Зокрема, встановлено судом та не оспорюється сторонами, що заявниця ОСОБА_1 народилася вона ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Майське Усть-Камчатського району Камчатської області, рф (та той час) РРФСР, відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Майською сільською радою Усть-Камчатського району Камчатської області (а.с.10). Дівоче прізвище її ОСОБА_2 . Паспорт громадянина СРСР вона отримала 19.01.1976 року, про що є відмітка у свідоцтві про народження. 26.03.1987 року вона взяла шлюб із ОСОБА_3 , який зареєстровано Майською сільською радою Усть-Камчатського району Камчатської області, актовий запис №2 (свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_2 ) (а.с.11). 21.08.1987 року після заміжжя та зміни прізвища паспорт громадянина СРСР було замінено на Тутова. У квітні 1989 року заявниця разом із чоловіком прибула на постійне місце мешкання до с. Роздолля Лозівського (на той час Первомайського) району Харківської області. У 1990 році вона була прийнята до членів колгоспу «Роздольє» того ж району, де працювала до 02.02.1993 року, а потім в тому ж господарстві працювала з 27.03.1994 року по 18.11.1994 року, про що свідчать записи у трудовій книжці колгоспника серії НОМЕР_3 (а.с.12-14). Заявниця із чоловіком разом вела домашнє господарство, що підтверджується записами у погосподарській книзі №2 на 1986-1990 роки виконавчого комітету Роздольської сільської ради народних депутатів Первомайського району Харківської області (а.с.15-18). Проживала в АДРЕСА_1 , проте зареєстрована за вказаною адресою була лише з 03.03.1997 року (а.с.19-21). Паспорт громадянина СРСР заявниця втратила, але ніякого іншого паспорту іншої країни вона не одержувала. При зверненні до заінтересованої особи за отриманням паспорта громадянина України їй було відмовлено перед усім з підстав того, що не можна встановити належність до громадянства України та перевірити відсутність її громадянства що належить до іншої держави (а.с.22-23). На даний час аби отримати паспорт громадянина України заявниці необхідно підтвердити факт постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України (24.08.1991 року) та набрання законної сили ЗУ «Про громадянство України 13.11.1991 року і довести факт неодержання паспорта громадянина іншої країни з часу розпаду СРСР та втрати паспорта громадянина СРСР.
Суд бере до уваги рішення Європейського суду з прав людини у справі Краска проти Швейцарії» від 19.04.1993 року яким визначено, що ефективність справедливого розгляду досягається тоді, коли сторони процесу мають право представити перед судом ті аргументи, які вони вважають важливими для справи. При цьому такі аргументи мають бути «почуті», тобто ретельно розглянуті судом.
В Україні визнається і діє принцип верховенства права; права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними; громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом, що прямо передбачено у частині першій статті 8, статті 21, частині першій статті 24 Конституції України.
У частині першій статті 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав. Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
З вказаного вбачається, що законом передбачено вставлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України.
Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону.
Таким чином, судом достовірно встановлення факт проживання заявниці на території України станом на 24.08.1991 року та на 13.11.1991 року, що підтверджується вказаними вище документами, а також письмовими поясненнями свідків про те, що заявниця разом із чоловіком з 1989 року по тепер проживають у с. Роздолля. Іншим чином неможливо довести факт того, що заявниця не одержувала іншого паспорта іншої країни, зокрема, рф, адже там заявниця народилася, виходила заміж та звідти вона і переїхала до УРСР, а потім України. На сьогодні Камчатська область у складі рф і отримати будь-які документ з території рф на сьогодні неможливо, адже з нею з 01.12.2022 року в України припинено дипломатичні зв'язки, в тому числі і щодо правової допомоги у цивільних справах.
З питання організації виконання Закону України "Про громадянство України" прийнято Положення про Комісію при Президентові України з питань громадянства та затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, визначено органи, до компетенції яких належить прийняття рішень та їх виконання з приводу набуття чи припинення громадянства України. Оскільки заявниця в даному випадку звернулася до відповідного органу, але отримала відмову з зазначених у листі причин. Суд вважає за необхідне встановити факт того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка народилася у с. Майське Усть-Камчатського району Камчатської області, рф (та той час) РРФСР, на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», на момент проголошення незалежності України 24.08.1991 року і набрання чинності Законом України «Про громадянство України 13.11.1991 року для можливості на майбутнє вирішити своє питання громадянства.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 76-77, 81, 247, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, про встановлення факту постійного проживання на території України задовольнити.
Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка народилася у с. Майське Усть-Камчатського району Камчатської області, рф (та той час) РРФСР на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», на момент проголошення незалежності України 24.08.1991 року і набрання чинності Законом України «Про громадянство України 13.11.1991 року.
Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня виготовлення його повного тексту.
Заявниця: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована: АДРЕСА_2 , і/н відсутній.
Заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, місцезнаходження: 61057, м. Харків, вул. Римарська, б. 24, код ЄДРПОУ 37764460.
Повний текст рішення виготовлено 26.01.2026 року.
Суддя: С. В. Библів