Справа №295/2595/22
1-кп/295/31/26
14.01.2026 року м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира у складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
секретаря ОСОБА_2 ,
розглянув відкритому судовому засіданні кримінальне провадження № 12020060020003145 від 24.07.2020 про обвинувачення
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Луганськ, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою : АДРЕСА_2 , раніше не судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,
з участю прокурора ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_5 ,
встановив:
ОСОБА_3 , обвинувачується у тому, що відповідно до розпорядження міського голови Житомирської міської ради № 19 від 11.01.2017, з ОСОБА_3 укладено контракт від 11.01.2017, та призначено його на посаду директора комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради на термін з 11 січня 2017 року по 11 січня 2021 року.
Відповідно до умов контракту Керівник здійснює поточне (оперативне) керівництво Підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством, статутом Підприємства та контрактом (п. 2.1. Контракту); забезпечує цільове використання бюджетних, позабюджетних та спеціальних коштів (п. 2.2.5 Контракту); забезпечує збереження та ефективне використання майна та інших об'єктів власності підприємства, а також майна, що передане йому у користування (п. 2.2.11 Контракту); забезпечує прибуткову діяльність підприємства, підвищення ліквідності та конкурентоспроможності виробленої продукції, наданих підприємством послуг та виконаних робіт (п. 2.2.14 Контракту).
Також, у випадку невиконання чи неналежного виконання обов'язків, передбачених контрактом, керівник несе відповідальність згідно з законодавством та цим контрактом (п. 4.1 Контракту); керівник несе особисту відповідальність за результати господарської діяльності підприємства (п.4.3 Контракту); керівник несе повну матеріальну відповідальність за збитки, які були заподіяні підприємством його винними (умисними або з необережності) ми. Керівник несе особисту відповідальність за створення боргів підприємства і доведення його до банкрутства (п. 4.4 Контракту).
Таким чином, обіймаючи посаду директора КП «Житомиртеплокомуненерго», ОСОБА_3 наділений організаційно-розпорядчими функціями, а тому відповідно до положень п. 1 Примітки до ст. 364 КК України в період з 11 січня 2017 року по 11 січня 2021 року був службовою особою.
Директором КП «Житомиртеплокомуненерго» (далі - КП «ЖТКЕ») ОСОБА_3 протягом 2017 - 2020 років на безконкурентній основі укладено 7 договорів поставки товарно-матеріальних цінностей (піску, щебеню, наповнювачів) з ПрАТ «Виробничо - заготівельне підприємство «Хміль» (код ЄДРПОУ 05471336, далі - ПрАТ «ВЗП «Хміль») за цінами, вищими від -едньо ринкових, внаслідок чого необґрунтовано збільшено ціну товару, що з-звело до спричинення очолюваному підприємству матеріальних збитків, тим самим вчинивши службову недбалість за наступних обставин.
Так, 20.01.2017 у достовірно невстановлений час перебуваючи в своєму службовому кабінеті в адміністративному «приміщенні КП «ЖТКЕ» Житомирської міської ради, що по вул. Київська, 48, в Житомир, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, діючи недбало, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не переконавшись, що пропозиція постачальника є економічно обґрунтованою, не перевіривши ринок цін на поставку піску щільного природнього та щебеню, від імені очолюваного підприємства неправомірно уклав з ПрАТ «ВЗП «Хміль» договір поставки (гравію, піску, щебеню і наповнювачів) № 20/01-17/8 зі строком дії до 31.12.2017.
За умовами розділу 1 договору ПрАТ «ВЗП «Хміль» зобов'язується передати у власність КП «ЖТКЕ» товар в кількості і за ціною, зазначених в рахунках-фактурах та видаткових накладних постачальника, а покупець зобов'язується прийняти й оплатити товар на загальну суму 3 60 000 грн.
Згідно розділу 4 договору, ціна за одиницю товару, що постачається за договором та загальна вартість узгоджуються сторонами при його замовленні та визначається у виставлених постачальником рахунках-фактурах та видаткових накладних. Ціна товару, зазначена в рахунках, виставлених постачальником, вважається узгодженою та остаточною.
В ході виконання зобов'язань за договором, здійснено поставки піску щільного природнього в кількості 310,5 тонни на загальну суму 110 103,53 грн та щебеню фракції 10x20, 20x40 в кількості 565,09 тонни на загальну суму 190 839,66 грн.
При цьому, у разі закупки аналогічної кількості піску щільного природнього та щебеню фракції 10x20, 20х40 за середньо ринковими цінами у 2017 році в м. Житомирі у інших постачальників вартість становила 55 809,27 грн та 129 552,53 грн відповідно.
Таким чином, директором КП «Житомиртеплокомуненерго» ОСОБА_3 не забезпечено економії використання коштів підприємства та не вжито заходів щодо дострокового розірвання договору, і у зв'язку із чим внаслідок завищення вартості при придбані товарно-матеріальних цінностей (піску природнього, щебеню) за договором №20/01-17/8 від 20.01.2017 підприємству завдано шкоди на загальну суму 115 581,39 грн.
В подальшому, 30.01.2018 у достовірно невстановлений час, перебуваючи в своєму службовому кабінеті в адміністративному приміщенні КП «ЖТКЕ» Житомирської міської ради, що по вул. Київська, 48, в м. Житомир, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, діючи недбало, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не переконавшись, що пропозиція постачальника є економічно обґрунтованою, не перевіривши ринок цін на поставку піску щільного природнього та щебеню, від імені очолюваного підприємства неправомірно уклав з ПрАТ «ВЗП «Хміль» договір поставки (гравію, піску, щебеню і наповнювачів) № 30/01-18/14 зі строком дії до 31.12.2018.
За умовами розділу 1 договору ПрАТ «ВЗП «Хміль» зобов'язується передати у власність КП «ЖТКЕ» товар в кількості і за ціною, зазначених в рахунках-фактурах та видаткових накладних постачальника, а покупець зобов'язується прийняти й оплатити товар на загальну суму 600 000 грн.
Згідно розділу 4 договору, ціна за одиницю товару, що постачається за договором та загальна вартість узгоджуються сторонами при його замовленні та визначається у виставлених постачальником рахунках-фактурах та видаткових накладних. Ціна товару, зазначена в рахунках, виставлених постачальником, вважається узгодженою та остаточною.
В ході виконання зобов'язань за договором, здійснено поставки піску щільного природнього в кількості 531,4 тонни на загальну суму 208 036,73 грн. та щебеню фракції 10x20, 20x40 в кількості 518,3 тонни на загальну суму 219 017,76 грн.
При цьому, у разі закупки аналогічної кількості піску щільного природнього та щебеню фракції 10x20, 20x40 за середньо ринковими цінами у 2018 році в м. Житомирі у інших постачальників вартість становила 97 575,67 грн та 152 691,18 грн відповідно.
При цьому, керівником КП «Житомиртеплокомуненерго» ОСОБА_3 не забезпечено економії використання коштів підприємства та не вжито заходів щодо дострокового розірвання договору, і у зв'язку із чим внаслідок завищення вартості при придбані товарно-матеріальних цінностей (піску природнього, щебеню) за договором № 30/01-18/14 від 30.01.2018 підприємству завдано шкоди на загальну суму 176 787,64 грн.
В подальшому, 16.08.2019 у достовірно невстановлений час, перебуваючи в своєму службовому кабінеті в адміністративному приміщенні КП «ЖТКЕ» Житомирської міської ради, що по вул. Київська, 48, в м. Житомирі, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, діючи недбало, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не переконавшись, що пропозиція постачальника є економічно обґрунтованою, не перевіривши ринок цін на поставку піску щільного природнього та щебеню, від імені очолюваного підприємства неправомірно уклав з ПрАТ «ВЗП «Хміль» договір поставки (гравію, піску, щебеню і наповнювачів) № 628-19 зі строком дії до 31.12.2019.
За умовами розділу 1 договору ПрАТ «ВЗП «Хміль» зобов'язується передати у власність КП «ЖТКЕ» товар в кількості і за ціною, зазначених в рахунках-фактурах та видаткових накладних постачальника, а покупець зобов'язується прийняти й оплатити товар на загальну суму 180 000 грн.
Згідно розділу 4 договору, ціна за одиницю товару, що постачається за договором та загальна вартість узгоджуються сторонами при його замовленні визначається у виставлених постачальником рахунках-фактурах та видаткових накладних. Ціна товару, зазначена в рахунках, виставлених постачальником, вважається узгодженою та остаточною.
В ході виконання зобов'язань за договором, здійснено поставки піску цільного природнього в кількості 247,20 тонни на загальну суму 113 845,11 грн. та щебеню фракції 10x20, 20х40 в кількості 126,2 тонни на загальну суму 62 973,29 грн.
При цьому, у разі закупки аналогічної кількості піску щільного природнього та щебеню фракції 10x20, 20x40 за середньо ринковими цінами у 2019 році в м. Житомирі у інших постачальників вартість становила 48 011,18 грн та 40 977,37 грн відповідно.
При цьому, керівником КП «Житомиртеплокомуненерго» ОСОБА_3 не забезпечено економії використання коштів підприємства та не вжито заходів щодо дострокового розірвання договору, і у зв'язку із чим внаслідок завищення вартості при придбані товарно-матеріальних цінностей (піску природнього, щебеню) за договором № 628-19 від 16.08.2019 підприємству завдано шкоди на загальну суму 87 829,85 грн.
В цьому ж році, 06.12.2019 у достовірно невстановлений час, перебуваючи в своєму службовому кабінеті в адміністративному приміщенні КП «ЖТКЕ» Житомирської міської ради, що по Київська, 48, в м. Житомирі, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, діючи недбало, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не переконавшись, що пропозиція постачальника є економічно обґрунтованою, не перевіривши ринок цін на поставку піску щільного природнього та щебеню, від імені очолюваного підприємства неправомірно уклав з ПрАТ «ВЗП «Хміль» договір поставки (гравію, піску, щебеню і наповнювачів) № 836-19 зі строком дії до 31.12.2019.
За умовами розділу 1 договору ПрАТ «ВЗП «Хміль» зобов'язується дати у власність КП «ЖТКЕ» товар в кількості і за ціною, зазначених в рахунках-фактурах та видаткових накладних постачальника, а покупець зобов'язується прийняти й оплатити товар на загальну суму 120 000 грн.
Згідно розділу 4 договору, ціна за одиницю товару, що постачається за договором та загальна вартість узгоджуються сторонами при його замовленні визначається у виставлених постачальником рахунках-фактурах та видаткових накладних. Ціна товару, зазначена в рахунках, виставлених постачальником, вважається узгодженою та остаточною.
В ході виконання зобов'язань за договором, здійснено поставки піску щільного природнього в кількості 160,382 тонни на загальну суму 73 775,07 грн щебеню фракції 10x20, 20x40 в кількості 78,1 тонни на загальну суму 38 971,59 грн.
При цьому, у разі закупки аналогічної кількості піску щільного природнього та щебеню фракції 10x20, 20x40 за середньо ринковими цінами у 2019 році в м. Житомирі у інших постачальників вартість становила 31 149,39 грн та 25 473,88 грн відповідно.
При цьому, керівником КП «Житомиртеплокомуненерго» ОСОБА_3 не забезпечено економії використання коштів підприємства та не вжито заходів щодо дострокового розірвання договору, і у зв'язку із чим внаслідок завищення вартості при придбані товарно-матеріальних цінностей піску природнього, щебеню) за договором № 836/19 від 06.12.2019 підприємству завдано шкоди на загальну суму 56 123,39 грн.
В подальшому, 27.01.2020 у достовірно невстановлений час, перебуваючи в своєму службовому кабінеті в адміністративному приміщенні КП «ЖТКЕ» Житомирської міської ради, що по вул. Київська, 48, в м. Житомирі, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, діючи недбало, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не переконавшись, що пропозиція постачальника економічно обґрунтованою, не перевіривши ринок цін на поставку піску щільного природнього та щебеню, від імені очолюваного підприємства правомірно уклав з ПрАТ «ВЗП «Хміль» договір поставки (гравію, піску, щебеню і наповнювачів) № 165/20 зі строком дії до 31.12.2020.
Зa умовами розділу 1 договору ПрАТ «ВЗП «Хміль» зобов'язується передати у власність КП «ЖТКЕ» товар в кількості і за ціною, зазначених в :рахунках-фактурах та видаткових накладних постачальника, а покупець зобов'язується прийняти й оплатити товар на загальну суму 180 000 грн.
Згідно розділу 4 договору, ціна за одиницю товару, що постачається за договором та загальна вартість узгоджуються сторонами при його замовленні та визначається у виставлених постачальником рахунках-фактурах та видаткових накладних. Ціна товару, зазначена в рахунках, виставлених постальником, вважається узгодженою та остаточною.
В ході виконання зобов'язань за договором, здійснено поставки піску щільного природнього в кількості 29,90 тонни на загальну суму 14 202,38 грн та щебеню фракції 10x20, 20x40 в кількості 27,0 тонн на загальну суму 13 472,90 грн.
При цьому, у разі закупки аналогічної кількості піску щільного природнього та щебеню фракції 10x20, 20x40 за середньо ринковими цінами у 2020 році в м. Житомирі у інших постачальників вартість становила 6 382,75 грн та 10 057,50 грн відповідно.
При цьому, керівником КП «Житомиртеплокомуненерго» ОСОБА_3 не забезпечено економії використання коштів підприємства та не вжито заходів щодо дострокового розірвання договору, і у зв'язку із чим внаслідок завищення вартості при придбані товарно-матеріальних цінностей (піску природнього, щебеню) за договором № 165/20 від 27.01.2020 підприємству завдано шкоди на загальну суму 11 235,03 грн.
В подальшому, 27.02.2020 у достовірно невстановлений час, перебуваючи в своєму службовому кабінеті в адмінністративному приміщенні КП «ЖТКЕ» Житомирської міської ради, що по вул. Київська, 48, в м. Житомирі, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, діючи недбало, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не переконавшись, що пропозиція постачальника є економічно обґрунтованою, не перевіривши ринок цін на поставку піску щільного природнього та щебеню, від імені очолюваного підприємства неправомірно уклав з ПрАТ «ВЗП «Хміль» договір поставки (гравію, піску, щебеню і наповнювачів) № 354/20 зі строком дії до 31.12.2020.
За умовами розділу 1 договору ПрАТ «ВЗП «Хміль» зобов'язується передати у власність КП «ЖТКЕ» товар в кількості і за ціною, зазначених в рахунках-фактурах та видаткових накладних постачальника, а покупець зобов'язується прийняти й оплатити товар на загальну суму 300 000 грн.
Згідно розділу 4 договору, ціна за одиницю товару, що постачається за договором та загальна вартість узгоджуються сторонами при його замовленні та визначається у виставлених постачальником рахунках-фактурах та видаткових накладних. Ціна товару, зазначена в рахунках, виставлених постачальником, вважається узгодженою та остаточною.
В ході виконання зобов'язань за договором, здійснено поставки піску щільного природнього в кількості 33,00 тонни на загальну суму 15674,86 грн та щебеню фракції 10x20, 20x40 в кількості 135,0 тонн на загальну суму 67 364,47 грн.
При цьому, у разі закупки аналогічної кількості піску щільного природнього та щебеню фракції 10x20, 20x40 за середньо ринковими цінами у році в м. Житомирі у інших постачальників вартість становила - 7044,51 грн та 50371,20 грн відповідно.
При цьому, керівником КП «Житомиртеплокомуненерго» ОСОБА_3 не забезпечено економії використання коштів підприємства та не вжито заходів щодо дострокового розірвання договору, який протягом строку дії виконано частково, і у зв'язку із чим внаслідок завищення вартості при придбані товарно-матеріальних цінностей (піску природнього, щебеню) за договором № 354-20 від 27.02.2020 підприємству завдано шкоди на загальну суму 25 623,62 грн.
В подальшому, 16.04.2020 у достовірно невстановлений час, перебуваючи в своєму службовому кабінеті в адміністративному приміщенні КП «ЖТКЕ» Житомирської міської ради, що по вул. Київська, 48, в м. Житомирі, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, діючи недбало, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не переконавшись, що пропозиція постачальника є економічно обґрунтованою, не перевіривши ринок цін на поставку піску щільного природнього та щебеню, від імені очолюваного підприємства неправомірно уклав з ПрАТ «ВЗП «Хміль» договір поставки (гравію, піску, щебеню і наповнювачів) № 691-20 зі строком дії до 31.12.2020.
За умовами розділу 1 договору ПрАТ «ВЗП «Хміль» зобов'язується передати у власність КП «ЖТКЕ» товар в кількості і за ціною, зазначених в рахунках-фактурах та видаткових накладних постачальника, а покупець зобов'язується прийняти й оплатити товар на загальну суму 240 000 грн.
Згідно розділу 4 договору, ціна за одиницю товару, що постачається за договором та загальна вартість узгоджуються сторонами при його замовленні та визначається у виставлених постачальником рахунках-фактурах та видаткових накладних. Ціна товару, зазначена в рахунках, виставлених постачальником, вважається узгодженою та остаточною.
В ході виконання зобов'язань за договором, здійснено поставки піску щільного природнього в кількості 350,70 тонни на загальну суму 166 581,10 грн щебеню фракції 10x20, 20x40 в кількості 301,0 тонна на загальну суму 150 197,78 грн.
При цьому, у разі закупки аналогічної кількості піску щільного природнього та щебеню фракції 10x20, 20х40 за середньо ринковими цінами у 2020 році в м. Житомирі у інших постачальників вартість становила 74 863,93 грн та 113726,83 грн відповідно.
При цьому, керівником КП «Житомиртеплокомуненерго» ОСОБА_3 не забезпечено економії використання коштів підприємства та і вжито заходів щодо дострокового розірвання договору, і у зв'язку із чим внаслідок завищення вартості при придбані товарно-матеріальних цінностей (піску природнього, щебеню) за договором № 691-20 від 16.04.2020 піприємству завдано шкоди на загальну суму 128 188,12 грн.
Таким чином, КП «ЖТКЕ» внаслідок завищення вартості придбаних товарно-матеріальних цінностей (піску природнього, щебеню) за договорами поставки протягом 2017-2020 років в порівнянні із середньо ринковими цінами завдано збитку на загальну суму 601 369,04 грн.
Своїми умисними діями, які виразились у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, ОСОБА_3 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.
В судовому засіданні захисник заявив спільне клопотання про закриття провадження по справі у зв'язку із закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності.
Обвинувачений клопотання про закриття кримінального провадження у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності підтримав.
Прокурор не заперечував.
Заслухавши учасників судового провадження, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.3 ст. 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п'ять років у разі вчинення нетяжкого злочину.
ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, яке згідно ч.4 ст. 12 КК України відноситься до нетяжкого злочину.
Таким чином, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності закінчився.
Відповідно до п. 1 ч. 2, ч.8 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п. 1 ч. 2 цієї статті, не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує. В цьому разі кримінальне провадження продовжується в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом.
В постанові Верховного Суду від 12.11.2019 у справі №566/554/16-к вказано, що у випадку встановлення передбачених у ст. 49 КПК України підстав та відсутності заперечень з боку обвинуваченого, закривається кримінальне провадження та звільняється особа від кримінальної відповідальності. Визнання винуватості не є умовою для звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі статті 49 КК України.
З огляду на наведене клопотання підлягає задоволенню, а кримінальне провадження - закриттю.
Процесуальні витрати у кримінальному провадженні на залучення експертів складають: 44618,60 грн та підлягають покладенню на рахунок держави.
Долю речових доказів суд вирішує відповідно до вимог ст. 100 КПК України.
Заходи забезпечення кримінального провадження у вигляді накладених арештів на майно підлягають скасуванню.
Цивільний позов прокурора підлягає залишенню без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 284-286КПК України,
постановив:
Клопотання обвинуваченого та захисника задовольнити.
Звільнити обвинуваченого ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження № 12020060020003145 від 24.07.2020 за ч. 2 ст. 367 КК України відносно нього - закрити.
Цивільний позов прокурора в інтересах держави в особі Житомирської міської ради до ОСОБА_3 про відшкодування завданої шкоди - залишити без розгляду.
Процесуальні витрати на залучення експертів в сумі 44618,60 грн. покласти на рахунок держави.
Арешт, накладений ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 21.02.2022 на майно обвинуваченого ОСОБА_3 , а саме:
- транспортний засіб марки «Mitsubishi Pajero Wagon» 3200, 2008, чорного кольору, двигун № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 та земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2116096523252) площею 2-га, кадастровий номер 2325280500:04:004:0066, скасувати, а це майно - залишити власнику.
Речові докази : бухгалтерську документацію та інші документи щодо взаємовідносин між КП «Житомиртеплокомуненерго» та ПрАТ «ВЗП «Хміль», зокрема протоколи засідання комітету з організації та проведення договірних закупівель та опрацювання звітів про укладені договори КП «Житомиртеплокомуненерго» ЖМР, договори поставки, видаткові накладні, накладні, довіреності, обороти-рахунків ПрАТ «ВЗП «Хміль», службову записку, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою, звіт про результати проведення процедури закупівлі, розпорядження міського голови, контракти, додаткову угоду, в яких міститься інформація з приводу ведення господарської діяльності та взаємовідносин між КП «Житомиртеплокомуненерго» та ПрАТ «ВЗП «Хміль» в період з 01.01.2017 по 31.12.2020 - залишити в матеріалах справи.
Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом семи днів з дня її постановлення.
Оголошення повного тексту ухвали 15.01.2026 о 09-00 год.
Суддя ОСОБА_1