Справа № 521/19950/21
Номер провадження:1-кп/521/383/26
21 січня 2026 року м. Одеса
Хаджибейський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1 ,
з секретарем - ОСОБА_2 ,
за участю:
прокурора - ОСОБА_3 ,
представника потерпілого - адвоката ОСОБА_4 ,
захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_5 ,
обвинуваченого - ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі клопотання захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12021163500000472 від 16.03.2021 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених у ст. 219 КПК України, -
В провадженні Хаджибейського районного суду м. Одеси перебуває обвинувальний акт по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021163500000472 від 16.03.2021 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.
Стадія кримінального провадження - судовий розгляд.
До суду звернулась захисник обвинуваченого - адвоката ОСОБА_5 з повторним клопотанням про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12021163500000472 від 16.03.2021 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених у ст. 219 КПК України. Основне обґрунтування клопотання зводиться до того, що положеннями ч. 5 ст. 219 КПК України, в редакції, що діяла на момент вчинення процесуальних дій у даному кримінальному провадженні (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року) було визначено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України, не включається у строки, передбачені ст. 219 КПК України. У подальшому законодавцем положення ч. 5 ст. 219 КПК України (в редакції Закону України № 2201-IX від 14.04.2022 року) викладено іншим чином: строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Так, об'єднаною палатою Верховного Суду за результатом розгляду кримінальної справи № 216/4805/20 (постанова від 24.10.2022), у якій розглядалися події злочину, вчиненого до внесення змін у ч. 5 ст. 219 КПК Законом України № 2201-IX від 14.04.2022 року, було зроблено висновок про застосовування норми права, передбаченої ч. 5 ст. 219 КПК України з врахуванням того, що день направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, має рахуватися у строк досудового розслідування.
Під час судового засідання захисник обвинуваченого ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_5 клопотання підтримала та просила задовольнити його в повному обсязі з огляду на правову позицію об'єднаної палати про застосовування норми права, передбаченої ч. 5 ст. 219 КПК України, висловленої в постанові від 24.10.2022 року у справі №216/4805/20. Свою позицію щодо повторного звернення з клопотанням про закриття на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України обґрунтовувала тим, що на момент розгляду першого клопотання була стадія підготовчого провадження та прокурором не були долучені оригінали матеріалів досудового розслідування, що мали значення для вирішення питання та обчислення строку досудового розслідування у даному провадженні.
Обвинувачений в судовому засіданні підтримав думку свого захисника.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання сторони захисту з огляду на те, що дане питання вже вирішувалось судом на стадії підготовчого провадження. Свою позицію також обґрунтовував тим, що органом досудового розслідування було направлено обвинувальний акт до суду в межах строку досудового розслідування та в редакції КПК України, що була чинна на момент проведення розслідування. Зміни в ч. 5 ст. 219 КПК України, внесенні Законом від 14.04.2022 року, на переконання прокурора, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки не мають зворотної сили, а висновки об'єднаної палати не є обов'язковими в кримінальному судочинстві.
Представник потерпілого в судовому засіданні підтримав думку прокурора та просив відмовити в задоволенні клопотання сторони захисту.
Дослідивши обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування та наявні матеріали досудового розслідування, суд приходить до такого висновку виходячи з наступного.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.
Сторона захисту в своєму клопотанні наголошує на тому, що строки досудового розслідування, визначені п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, у даному провадженні сплили.
Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину та, відповідно до положень ст. 283 КПК України, прокурор зобов'язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов'язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18 (провадження № 51-6250 км19), від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20 (провадження № 51-2066 км21), від 15 вересня 2021 року у справі № 711/3111/19 (провадження № 51-2890 км19).
Згідно матеріалів справи:
16.03.2021 року до ЄРДР були внесені відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, номер кримінального провадження - 1202163500000472.
07.09.2021 року слідчою було складено, а прокурором погоджено, повідомлення гр. ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.
07.09.2021 року, засобами кур'єрської служби ТОВ «Двадцять п'ять годин», на адресу ОСОБА_6 було направлено повідомлення про підозру з перекладом та пам'яткою про процесуальні права та обов'язки.
08.09.2021 року кур'єрською службою підприємства поштового зв'язку були вчинені дії, направлені на вручення поштового повідомлення, проте адресат був відсутній за вказаною адресою, що підтверджуються оригіналом накладної поштового відправлення з відповідною відміткою.
24.09.2021 року, відповідною постановою, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні було зупинено, ОСОБА_6 оголошено у розшук.
11.10.2021 року, відповідною постановою, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні було поновлено.
25.11.2021 року, в порядку ст. 290 КПК України, представнику потерпілого підприємства та стороні захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів, з якими сторона захисту, відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування, завершила ознайомлення 29.11.2021 року о 15:30 годині.
29.11.2021 року обвинувальний акт було складено слідчою та затверджено прокурором.
30.11.2021 року, згідно відмітки та унікального штрих-коду прокуратури, було направлено на адресу суду та 30.11.2021 року, згідно штампу реєстрації кримінальної канцелярії, було отримано відповідальною особою суду.
При повторному розгляді клопотання, за наявності оригіналів матеріалів досудового розслідування, що були долучені до матеріалів судового провадження, судом встановлено наступне.
Під час першого розгляду клопотання сторони захисту суд виходив з того, що в реєстрі матеріалів досудового розслідування та русі провадження було вказано, що особу повідомлено про підозру 09.09.2021 року, проте, як вбачається з оригіналу долученого вже прокурором під час судового розгляду матеріалів досудового розслідування, судом встановлено, що вручення ОСОБА_6 повідомлення про підозру відбулось 08.09.2021 року, тобто момент коли відповідальна особа підприємства поштового зв'язку намагалась вручити адресату поштове відправлення. На переконання суду, відмітка «адресат відсутній за вказаною адресою» на поштовому повідомленні є підтвердженням належного виконання вимог, визначеної ч. 1 ст. 278 КПК України та підтвердженням реальної дії підприємства поштового зв'язку на вручення поштового відправлення.
Отже, в цій частині зауваження сторони захисту є слушними та приймаються судом до уваги.
Таким чином, з урахуванням викладеного, кінцевою датою строку досудового розслідування, передбаченого п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, слід вважати - 08.11.2021 року.
З матеріалів досудового розслідування, що були долучені прокурором в ході судового розгляду, вбачається, що у даному провадженні 24.09.2021 року було винесено постанову про зупинення провадження, 11.10.2021 року було винесено постанову про відновлення провадження, 25.11.2021 року було направлено та вручено стороні захисту повідомлення про завершення досудового розслідування та можливість ознайомлення, а 29.11.2021 року сторона захисту завершила ознайомлення.
Вирішуючи питання про те чи входить у строк досудового розслідування день винесення постанови про зупинення провадження та день повідомлення про завершення досудового розслідування суд враховує висновки об'єднаної палати Верховного Суду, висловлені в постанові від 24.10.2022 року у справі № 216/4805/20 та висновки Першої судової палати Касаційного кримінального суду у складі верховного суду, висловлені в постанові від 18.05.2023 року у справі № 760/28605/21.
Так, згідно постанови від 24.10.2022 року у справі № 216/4805/20, вбачається, що виконуючи приписи ч. 4 ст. 442 КПК України, об'єднана палата зробила висновок про застосовування норми права, передбаченої ч. 5 ст. 219 КПК України, а саме те, що не включається у строк досудового розслідування, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України, який обраховується з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із зазначенням дати, часу та місця ознайомлення із матеріалами розслідування, до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування. День направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, має рахуватися у строк досудового розслідування.
Згідно постанови від 18.05.2023 року у справі № 760/28605/21, вбачається, що колегія суддів дійшла до висновку, що Законом України від 14 квітня 2022 року № 2201-IX більш точно сформульовано правила ч. 5 ст. 219 КПК порівняно з редакцією цієї норми кримінального процесуального закону згідно із Законом України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року. Згідно з новою редакцією у строк досудового розслідування не включається строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею, крім випадків винесення такої постанови у порядку, встановленому ст. 615 цього Кодексу.
Тобто, проаналізувавши зміст даних постанов можливо дійти висновку, що зміни, внесені до ч. 5 ст. 219 КПК України Законом України від 14 квітня 2022 року № 2201-IX, не призвели до зміни юридичного змісту вказаної норми, а лише відобразили більш точно текстуальний засіб реалізації волі законодавця.
Отже, з врахуванням викладеного, положень ст. 58 Конституції України, яка визначає, що закони та інші нормативно-правові акти мають зворотну дію в часі, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи та дотримання єдності правового підходу до тлумачення змісту ч. 5 ст. 219 КПК України, суд вважає достатніми доводи сторони захисту.
Таким чином вбачається, що на момент зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні на підставі постанови від 24.09.2021 року, у сторони обвинувачення залишався 1 місяць 14 днів від двомісячного строку досудового розслідування.
11.10.2021 року було відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні, відтак, з врахуванням часу зупинення, кінцевою датою строку досудового розслідування стало 25.11.2021 року.
25.11.2021 року, тобто в останній день строку досудового розслідування, стороні захисту було направлено/вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та можливість ознайомитись з матеріалами.
Згідно висновків Третьої судової палати Касаційного кримінального суду, висловлені в постанові від 15.02.2023 року у справі 354/1129/20, які суд вважає доречними до врахування у даному провадженні, вбачається, що у правовій ситуації, коли стороною обвинувачення обов'язок повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до його матеріалів виконано шляхом направлення слідчим відповідного письмового повідомлення в останній день строку досудового розслідування, визначеного приписами ч. 3 ст. 219 КПК України, останнім днем звернення до суду з обвинувальним актом, тобто днем закінчення досудового розслідування, є день, коли сторона захисту реалізувала своє право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України.
У цьому провадженні сторона захисту реалізувала своє право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 29.11.2021 року, відтак днем закінчення досудового розслідування також є 29.11.2021 року.
Обвинувальний акт був складений і вручений стороні захисту 29.11.2020 року, тобто в межах строку досудового розслідування, проте скерований до суду лише 30.11.2021 року, тобто вже поза межами строку, визначеного положеннями ст. 219 КПК України.
Положеннями п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України встановлено, що кримінальне провадження закривається якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи. Слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
За таких обставин, кримінальне провадження відносно ОСОБА_6 за ч. 4 ст. 185 КК України підлягає закриттю у зв'язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.
Твердження прокурора про те, що у суду відсутні підстави для повторного розгляду клопотання суд вважає недоречними, оскільки під час першого розгляду клопотання у підготовчому провадженні стороною захисту не було акцентовано увагу на зазначеній вище правозастосовній практиці, відтак судом не приймались наведені висновки про формування єдиного підходу до застосування положень ч. 5 ст. 219 КПК України. Крім того, суд звертає увагу прокурора, що положення статті 284 КПК України не передбачають право суду, а містять обов'язок закрити кримінальне провадження за наявності підстав, визначених у цій статті, крім того, закриття кримінального провадження не погіршує, а покращує становище особи, яка притягається до кримінальної відповідальності.
Керуючись ст. 219, 284, 372, 392 КПК України, суд
Клопотання захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12021163500000472 від 16.03.2021 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених у ст. 219 КПК України - задовольнити.
На підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 12021163500000472 від 16.03.2021 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України - закрити.
Цивільний позов представника ТОВ «ЛУМІРА» (код ЄДРПОУ 43180526) ОСОБА_7 до ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про відшкодування майнової (матеріальної) шкоди завданої кримінальним правопорушенням на загальну суму 524 142 (п'ятсот двадцять чотири тисячі сто сорок дві) гривні - залишити без розгляду та роз'яснити представнику потерпілого підприємства їх право звернення до суду в порядку цивільного судочинства у разі наявності позовних вимог.
Речові докази, відповідно до постанов слідчої від 25.09.2021 року та 02.09.2021 року, а саме:
- копію відеозапису проходження митного контролю автомобілем «Scania» реєстраційний номер НОМЕР_1 з причепом «Renders» реєстраційний номер НОМЕР_2 , за період з 11.03.2021 по 13.03.2021 на USB флеш накопичувачі SILICON POWER 32 GB (D33B29); диск білого кольору з відеозаписом виїзду ОСОБА_6 з митного посту за адресою: м. Одеса,
вул. Новомосковська, 23; DVD-диск з аудіо записом, наданий свідком ОСОБА_8 з аудіо записом, наданий свідком ОСОБА_9 - зберігати при матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12021163500000472 від 16.03.2021 року.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного суду через Хаджибейський районний суд міста Одеси протягом семи днів з дня її проголошення.
Суддя ОСОБА_1