Справа № 420/6591/25
23 січня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білостоцького О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про прийняття звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №420/6591/25, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про стягнення середнього заробітку.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 року №420/6591/25 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 року у справі №540/8544/21, зміненого в частині постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2022 року, за період з 01.10.2022 року (включно) по 11.02.2025 року (включно) у сумі 1 099 566,00 грн.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2025 року по справі №420/6591/25 апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено частково.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 у справі №420/6591/25 змінено, викладено другий абзац резолютивної частини рішення у новій редакції:
«Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (65091, м.Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 9, код ЄДРПОУ 40867311) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час затримки виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 у справі №540/8544/21, зміненого в частині постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2022, за період з 27.07.2022 по 11.02.2025 у сумі 1 187 531 (один мільйон сто вісімдесят сім тисяч п'ятсот тридцять одна) гривень 28 копійок».
Рішення по справі №420/6591/25 набрало законної сили 02.09.2025 року.
Ухвалою суду від 19.12.2025 року було зобов'язано Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у місячний строк з моменту отримання копії ухвали суду подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 23.05.2025 року №420/6591/25.
08.01.2026 року (під час перебування головуючого судді у справі у щорічній відпустці) від представника Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції надійшов звіт про виконання рішення суду від 23.05.2025 у справі №420/6591/25, в якому зазначено, що з метою виконання рішення суду Управління листами від 12.09.2025 року, 29.10.2025 року та від 06.01.2026 року було направлено потребу в додатковому фінансуванні розпоряднику бюджетних коштів вищого рівня - Міністерству юстиції України із розрахунком сум. Враховуючи зазначену інформацію, Управління зайняло активну позицію з метою виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду у справі №420/6591/25 та одразу після отримання додаткового фінансування здійснить виплату коштів.
На підтвердження вищевказаних обставин, представником Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції було надано до суду примірники листів від 12.09.2025 року, 29.10.2025 року та від 06.01.2026 року про додаткове фінансування, адресовані Міністерству юстиції України.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення є обов'язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
За ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Порядок розгляду звіту про виконання судового рішення закріплений статтею 382-2 КАС України.
Розглянувши в порядку письмового провадження звіт Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про виконання рішення суду від 23.05.2025 року №420/6591/25, зміненого постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2025 року, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, судом встановлено наступне.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 року №420/6591/25 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 , та стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 року у справі №540/8544/21, зміненого в частині постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2022 року, за період з 01.10.2022 року (включно) по 11.02.2025 року (включно) у сумі 1 099 566,00 грн.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2025 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 у справі №420/6591/25 було змінено, викладено другий абзац резолютивної частини рішення у новій редакції: «Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 у справі №540/8544/21, зміненого в частині постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2022, за період з 27.07.2022 по 11.02.2025 у сумі 1 187 531,28 грн.
Зазначене судове рішення набрало законної сили 02.09.2025 року.
На виконання рішення суду, Управління листами від 12.09.2025 року, 29.10.2025 року та від 06.01.2026 року було направлено потребу в додатковому фінансуванні розпоряднику бюджетних коштів вищого рівня - Міністерству юстиції України із розрахунком сум середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення, стягнутих з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на користь позивача.
Суд враховує той факт, що невиконання судового рішення в частині виплати позивачу сум середнього заробітку за час затримки виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 у справі №540/8544/21, зміненого в частині постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2022, за період з 27.07.2022 по 11.02.2025 у сумі 1 187 531,28 грн., відбулось включно через відсутність фінансування відповідача на вказані потреби.
Відповідно до ч. 1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Водночас, згідно ч. 11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
За таких умов суд доходить висновку, що відповідачем не було надано відповідних доказів щодо виконання рішення суду у повному обсязі, а тому суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про виконання судового рішення в адміністративній справі №420/6591/25.
Керуючись приписами ст.ст. 256, 370, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -
Клопотання Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про прийняття звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №420/6591/25 - задовольнити.
Прийняти звіт Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 08.01.2026 року про виконання судового рішення по справі №420/6591/25.
Встановити Південному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 23.05.2025 року №420/6591/25 у повному обсязі.
Зобов'язати Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у тримісячний строк з моменту отримання копії ухвали суду подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання в повному обсязі судового рішення від 23.05.2025 року №420/6591/25.
Ухвалу суду може бути оскаржено до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями ст.382-1 ч.5, 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Ухвалу суду може бути оскаржено до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку за правилами КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.
Суддя О.В. Білостоцький