Справа № 420/14438/23
23 січня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду
У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язати вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 30.10.2025 року заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 р. у справі №420/14438/23 - задоволено. Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 протягом 60 днів з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 р. у справі № 420/14438/23.
Від військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт, який обґрунтовано тим, що військова частина НОМЕР_1 не має змогу надати звіт у зв'язку з неможливістю його виконання так як з 2024 року відсутнє фінансування на виконання судових рішень та сплати судових зборів. У зв'язку з тим, що військова частина НОМЕР_1 є розпорядником коштів третього рівня і для сплати судового збору замовляє кошти 1 раз на місяць у вищестоящого органу, проте через збройну агресію російської федерації проти України в першу чергу виділяють кошти на відсіч збройної агресії, саме тому військова частини НОМЕР_1 не має змоги вчасно сплатити судовий збір та виконати судові рішення військова частина НОМЕР_1 є бюджетною установою, фінансується з державного бюджету і є розпорядником коштів нижчого рівня. З метою виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 року по справі №420/14438/23 військовою частиною НОМЕР_1 щомісячно надаються заявки до забезпечувального фінансового органу (військова частина НОМЕР_2 , фінансово-економічне управління ІНФОРМАЦІЯ_1 - розпорядників коштів другого рівня) на фінансування виконання даного рішення суду. Станом на 29.12.2025 року фінансування на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 року по справі №420/14438/23 від розпорядника коштів другого рівня на реєстраційний рахунок військової частини НОМЕР_1 відкритий в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області не надходило. У зв'язку із зазначеним, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 року по справі №420/14438/23, буде виконано при надходженні відповідного бюджетного фінансування.
Також відповідно до листа Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 04.11.2024 №220/13/9088 зазначено, що до них надходять численні листи щодо виділення бюджетних призначень для судів, проте виділенні асигнування на 2024 рік вичерпано. У зв'язку з чим у Міністерстві оборони України триває робота щодо пошуку додаткового фінансування ресурсу для забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки». В даному листі зазначено, що після збільшення бюджетних асигнувань Міністерству оборони України будуть відкриті відповідні бюджетні призначення для повного забезпечення потреби, відповідно до наданих заявок. Ураховуючи вищезазначене, для належного забезпечення представництва інтересів під час розгляду справ судами, керівниками структурних підрозділів Міноборони, Генеральному штабу, командирам військових частин, уповноваженим представникам при поданні позовних заяв, апеляційних чи касаційних скарг по судових справах, подавати до суду клопотання про відстрочення сплати судового збору, з посиланням на дане роз'яснення. Повідомляємо, що військова частина НОМЕР_1 господарською діяльністю не займається, відповідно доходів від неї не має. У зв'язку з чим військова частина не могла вчасно надаємо пояснення щодо причин неподання звіту про виконання судового рішення. На даний час військовою частиною НОМЕР_1 черговий раз надано заявку на виділення коштів для виконання всіх судових рішень, в списках також присутня справа №420/14438/23. Як тільки кошти для виконання даного рішення надійдуть на рахунки військової частини НОМЕР_1 , рішення негайно буде виконане.
Позивач та її представник не скористались правом подати пояснення щодо звіту.
Оцінюючи наданий звіт, суд зазначає таке.
Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Суд зазначає, що звіт складений з дотриманням ст. 382-2 КАС України.
Також, звіт містить наведення обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення.
При цьому, суд враховує й те, що військова частина НОМЕР_1 не є розпорядником бюджетних коштів та що виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду у справі №420/14438/23 може бути здійснена виключно в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.
На підтвердження викладених в звіті обставин, представник відповідача надав копію розрахунку потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення на грудень 2025.
Таким чином, судом встановлено, що станом на 21.01.2026 року відповідачем не в повному обсязі виконано рішення суду.
Між тим, враховуючи викладене, суд вважає за можливе прийняти поданий військовою частиною НОМЕР_1 звіт.
Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Таким чином, враховуючи викладене, наявні підстави для встановлення військовій частині НОМЕР_1 нового строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі №420/14438/23, що складає 60 днів з дня отримання військовою частиною НОМЕР_1 вказаної ухвали суду.
Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд
Прийняти звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 року у справі №420/14438/23.
Встановити військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №420/14438/23 та зобов'язати військову частину НОМЕР_1 у строк протягом 60 днів з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 року у справі №420/14438/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Суддя Марин П.П.