Справа № 420/21866/25
23 січня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Приватного підприємства “ЕВРОТРАНССТРОЙ» до Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/Розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області, Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення,
встановив:
Позивач звернувся з позовною заявою до Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/Розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області, Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 12462017/39812437 від 04.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної № 21 від 23.12.2024 р., № 12832991/39812437 від 06.05.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 03.02.2025 р, та зобов'язати ДПС України їх зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 липня 2025 р. по справі № 420/21866/25 відкрито провадження.
У відзиві на позовну заяву відповідач посилається, крім іншого, що ПП «ЕВРОТРАНССТРОЙ» пропустив строк для подання позовної заяви щодо оскарження рішення № 12462017/39812437 від 04.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної № 21 від 23.12.2024 р., оскільки останнім днем подання до суду позовної заяви було 20.05.2025 у той же час, як платник звернувся до суду із позовною заявою лише 04.07.2025, тобто з пропуском тримісячного строку, встановленого ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позивачем подана заява про поновлення строку звернення до суду в якій зазначили, що у зв'язку з численними обстрілами м. Чорноморськ, а також постійні відключення електроенергії вплинули на нормальне функціонування Підприємства, що змусило його змінити місцезнаходження та організувати переїзд до м. Одеси. Зазначені факти унеможливили своєчасне завершення підготовки документів для звернення до суду та відповідно, реалізацію позивачем своїх процесуальних прав.
Відповідач подав до суду клопотання про відхилення заяви позивача, оскільки наведені підстави не є поважними для поновлення строку звернення до суду.
Дослідивши позиції сторін викладені у їх заявах по суті, проаналізувавши письмові докази по справі, суд приходить до наступного.
Поновлення строку, пропущеного з поважних причин, є гарантією захисту для осіб, які звертаються до суду, а також єдиною можливістю відновити порушені права та інтереси.
Відповідно до правових висновків, викладених в постанові Верховного Суду від 29 вересня 2022 року № 500/1912/22, зазначено, що протягом усього періоду дії воєнного стану, запровадженого на території України у зв'язку зі збройною агресією російської федерації, суворе застосування адміністративними судами процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними вимогами може мати ознаки невиправданого обмеженого доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, статті 14 Міжнародного пакту про громадянські політичні права та статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
При цьому норми Кодексу адміністративного судочинства України не містять вичерпного переліку підстав, які вважаються поважними для вирішення питання про поновлення пропущеного процесуального строку. Такі причини визначаються в кожному конкретному випадку з врахуванням обставин у справі.
Суд зазначає, що наведені позивачем обставини, а саме численні обстріли міста Чорноморськ, Чорноморського морського порту, поруч з яким територіально знаходилось Підприємство, збільшення кількості провітрених тривог у місті, а також постійні відключення електроенергії вплинули на нормальне функціонування Підприємства, що змусило його змінити місцезнаходження та організувати переїзд до м. Одеси є поважними причинами пропущення строку звернення до суду.
На підтвердження позивач надав Рішення учасника ПП «ЕВРОТРАНССТРОЙ» № 30/05/25 від 30.05.2025 р. щодо зміни адреси місцезнаходження.
Керуючись ст. ст. 118-123 КАС України, суд
ухвалив:
Заяву ПП «ЕВРОТРАНССТРОЙ» про поновлення строку звернення до суду задовольнити.
Поновити ПП «ЕВРОТРАНССТРОЙ» пропущений строк звернення з позовом до Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області, Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 12462017/39812437 від 04.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної № 21 від 23.12.2024 р. на загальну суму 306 086,40 грн. з урахуванням ПДВ 51 014,40 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя: Попов В.Ф.