23 січня 2026 року Київ № 320/39973/25
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Скрипки І.М., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту ДСНС України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту ДСНС України (далі - відповідач), в якому просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.11.2015 по 28.02.2018;
- зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.11.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року у сумі 77195,81 грн;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.03.2018 по 27.01.2025;
- зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу індексацію-різницю грошового забезпечення у розмірі 4084,15 грн щомісячно за період з 01.03.2018 по 27.01.2025 (з урахуванням фактично відпрацьованого часу у вересні 2023 року) відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
- зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 27.01.2025 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року у сумі 297522,30 грн.
Ухвалою від 29.12.2025 судом відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано відповідачу упродовж п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати суду: відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача; документи, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
15.01.2026 до Київського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву.
Дослідивши вказане клопотання, судом встановлено наступне.
Частина перша статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні (частина третя статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України.
Приписами частини п'ятої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Як зазначено вище ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 суд запропонував відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
У той же час, представник відповідача зазначає, що Інститут перебуває у процедурі реорганізації шляхом приєднання до Національного університету цивільного захисту України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.10.2024 № 1183, що супроводжується передачею майна, архівів, кадрових та фінансових документів, закриттям рахунків і суттєвими організаційними змінами, які ускладнюють та сповільнюють підготовку процесуальних документів, у зв'язку з чим був необхідний додатковий час для підготовки відзиву.
Судом встановлено, що 19.01.2026 до Київського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшов відзив.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення права відповідача на судовий захист, повного і всебічного з'ясування обставин справи, суд, керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне поновити строк для подання відзиву на позовну заяву.
Керуючись статтями 121, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Поновити Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту ДСНС України строк для подання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі 320/39973/25.
Прийняти від Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту ДСНС України відзив на позовну заяву від 19.01.2026 та долучити до матеріалів справи.
Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їхнім уповноваженим представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Скрипка І.М.