про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
22 січня 2026 року справа №320/36141/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому позивач просить суд:
- поновити строк на подачу позову;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не сформування та не подачі до Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві подання про повернення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі одного відсотка від договірної вартості квартири у сумі 33081,00 грн;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві сформувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві подання про повернення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі одного відсотка від договірної вартості квартири у сумі 33081,00 грн.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі; надати уточнену позовну заяву, в якій зазначити номери засобів зв'язку позивача та відповідача, адреси електронної пошти позивача та відповідача, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету сторін, а також надати належні докази направлення відповідачу копії уточненої позовної заяви; надати докази сплати судового збору у сумі 968,96 грн; надати копію усіх заповнених сторінок паспорта громадянина України - ОСОБА_1 ; надати до суду обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, із наданням належних доказів поважності причин його пропуску (зокрема, але не виключено, копії ухвал від 01.11.2021 про відкриття провадження у справі, від 17.03.2025 про залишення позовної заяви без руху, а також прийняття Харківським окружним адміністративним судом ухвали про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду, докази її отримання позивачем (представником позивача)).
19.11.2025 на адресу суду від представника позивача адвоката Крюкової М.В. на виконання вимог ухвали суду від 23.10.2025 надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано такі докази:
- позовна заява з додатками у паперовій формі від 05.11.2025, в якій зазначено, що позивач не має ані телефону, ані електронної пошти;
- докази направлення відповідачу копії уточненої позовної заяви від 05.11.2025;
- копія паспорта громадянина України - ОСОБА_1 ;
- заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду від 05.11.2025;
- копії ухвали Окружного адміністративного суду від 01.11.2021 у справі №640/30367/21 про відкриття провадження, ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 у справі №640/30367/21 про залишення позову без руху, ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 у справі №640/30367/21 про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду;
- докази сплати судового збору у сумі 968,96 грн.
Оцінивши в сукупності долучені представником позивача докази, зважаючи на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 у справі №640/30367/21 з аналогічними вимогами про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду, перебування представника позивача у період з 14.03.2025 по 15.07.2025 на лікуванні, суд доходить висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду та наявність підстав для поновлення такого строку.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку звернення позивача до суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, та поновити строк звернення до адміністративного суду з цим позовом.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
3. Витребувати докази у справі від відповідача:
- копію заяви позивача про повернення коштів та надану відповідь;
від Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (ідентифікаційний код 37993783, адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Терещенківська, буд. 11-а):
- довідку про підтвердження зарахування до Державного бюджету України 24.07.2020 збору на загальнообов'язкове пенсійне страхування з операції придбання (купівлі-продажу) нерухомого майна ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за квитанцією від 24.07.2020 №0.0.1780896919.1 на суму 4996,00 грн.
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.
4. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
5. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.