про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
22 січня 2026 року м. Київ № 320/59078/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_2 засобами підсистеми «Електронний суд» звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 в якому позивач просить суд :
визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати та ненарахуванні добових за весь період перебування у службовому відрядження з 04 січня 2024 року по 12 листопада 2025 року протиправною;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити добові за весь період відрядження до військової частини НОМЕР_2 з 04 січня 2024 року по 12 листопада 2025 року;
стягнути заборгованість з військової частини НОМЕР_1 по виплаті добових у розмірі 203 400 (двісті три тисячі чотириста) гривень.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено.
Згідно зі статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Окрім цього, від позивача до відкриття провадження засобами підсистеми «Електронний суд» надійшло клопотання про витребування доказів у якому позивач просить суд витребувати у відповідача посвідчення про відрядження, видане молодшому лейтенанту ОСОБА_2 командиру кулеметного взводу роти вогневої підтримки відрядженому до військової частини НОМЕР_2 від 04 січня 2024 року №1 підписане командиром військової частини НОМЕР_3 полковником ОСОБА_3 .
Розглядаючи вказане клопотання, суд виходив з такого.
Положеннями частини першої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим та при цьому суд має керуватись основоположними в адміністративному процесі принципами, які закріплені у статті 2 цього Кодексу.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частини перша та друга статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із частинами третьою та шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Із урахуванням викладеного, для об'єктивного, повного і всебічного дослідження усіх обставин справи та надання їм належної правової оцінки, суд доходить висновку про необхідність задоволення клопотання позивача та витребування додаткових доказів у справі від Військової частини НОМЕР_1 .
Окрім цього, суд зазначає таке.
Суд зазначає, що відповідно до частини сьомої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі відповідно до частини восьмої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до частини дев'ятої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України суд проводить розгляд судової справи за матеріалами у формах, визначених Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до пункту 122 розділу VI Перехідні Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей. Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі.
Згідно з абзацом 21 пункту 1 розділу VII «Формування і оформлення судових справ» Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814 (у редакції наказу Державної судової адміністрації України від 17 жовтня 2023 року № 485) у випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, формування матеріалів судової справи здійснюється у відповідній(их) формі(ах) (паперовій та/або електронній).
Зважаючи, що усі учасники справи мають зареєстровані електронні кабінети ЄСІТС, суд вважає за доцільне здійснювати розгляд справи в електронній формі.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Шевченко А.В. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Розгляд, формування та зберігання справи здійснювати в електронній формі.
2. Запропонувати відповідачеві через підсистему (модуль) Єдиної судової-телекомунікаційної системи Електронний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
2.1. Витребувати у відповідача додаткові докази по справі :
- належним чином засвідчену у придатному для читання вигляді копію посвідчення про відрядження, видане молодшому лейтенанту ОСОБА_2 командиру кулеметного взводу роти вогневої підтримки відрядженому до військової частини НОМЕР_2 від 04 січня 2024 року №1 підписане командиром військової частини НОМЕР_3 полковником ОСОБА_3 ;
- належним чином засвідчені у придатному для читання вигляді копії усіх розрахунків, належних до виплати ОСОБА_2 за період перебування його у службовому відрядженні до військової частини НОМЕР_2 з 04.01.2024 по 12.11.2025;
- належним чином засвідчені у придатному для читання вигляді копії усіх документів, що стосуються перебування ОСОБА_1 у службовому відрядженні до військової частини НОМЕР_2 у період з 04.01.2024 по 12.11.2025.
Витребувані докази подати до суду засобами підсистеми «Електронний суд» не пізніше п'яти днів із дня вручення (ознайомлення) копії цієї ухвали.
2.2. Роз'яснити посадовим особам Військової частини НОМЕР_1 , що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
2.3. Попередити посадових осіб Військової частини НОМЕР_1 , що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу.
3. Запропонувати позивачу через підсистему (модуль) Єдиної судової-телекомунікаційної системи Електронний суд протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
Роз'яснити позивачеві, що відповідно до частини другої статті 163, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) її іншим учасникам справи.
4. Запропонувати відповідачу через підсистему (модуль) Єдиної судової-телекомунікаційної системи Електронний суд подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини другої статті 164, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.
5. Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі а також витребувані матеріали необхідно подавати в електронній формі за допомогою підсистеми «Електронний суд», за допомогою яких також можливо ознайомитися з матеріалами електронної справи.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Шевченко А.В.