Рішення від 23.01.2026 по справі 200/8816/25

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2026 року Справа№200/8816/25

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (письмове провадження) адміністративну справу за позовом

Головного управління ДПС у Донецькій області (вул. Італійська, 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515)

до Державного підприємства «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА» (вул. Перемоги, буд.9, м. Родинське, Донецька область, 85310),

про стягнення податкового боргу

УСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА», відповідно до якого просив суд: стягнути з Державного підприємства «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА» (код ЄДРПОУ 31599557) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу - 3 981 768,07 грн, у т.ч. з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, код класифікації доходів бюджету 18010400, у сумі 3 588 685,75 грн, у т.ч.: за Покровською ТГ (код території UA14160210000011148) у сумі 346205,78 грн; за Святогірською ТГ (код території UA14120190000021407) у сумі 53 358,12 грн; за Гродівською ТГ (код території UA14160050000083011) у сумі 3 189 121,85 грн; з земельного податку з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500, у сумі 378 017,18 грн, у т.ч.: за Покровською ТГ (код території UA14160210000011148) у сумі 31 482,89 грн; за Святогірською ТГ (код території UA14120190000021407) у сумі 36 971,65 грн; за Гродівською ТГ (код території UA14160050000083011) у сумі 279 245,31 грн; за Мирноградською ТГ (код території UA14160150000038750) у сумі 17 563,81 грн; за Шахівською ТГ (код території UA14160270000099007) у сумі 12 753,52 грн; з орендної плати з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010600, у сумі 15 065,14 грн, у т.ч.: за Гродівською ТГ (код території UA14160050000083011) у сумі 15 065,14 гривень.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на той факт, що за Державним підприємством «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА» обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у розмірі 3981768,07 грн та виник з причини несплати відповідачем самостійно нарахованих грошових зобов'язань, донарахованих контролюючим органом штрафних санкцій та пені з:

з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, код класифікації доходів бюджету 18010400, у сумі 3 588 685,75 грн;

з земельного податку з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500, у сумі 378 017,18 грн.

Позивачем було складено податкові повідомлення-рішення (далі - ППР) форми «Ш» вiд 24.07.2024 № 2971/05-99-04-10/31599557, яким було застосовано штрафні санкції у розмірі 1526,04 грн та № 2973/05-99-04-10/31599557 яким було застосовано штрафні санкції у розмірі 2,15 грн та які 24.07.2024 спрямовано в електронний кабінет платника і не сплачені на час звернення до суду.

Позивач зазначив, що вказані податкові повiдомлення-рiшення не оскаржувались платником та не відкликались податковим органом.

Крім того податковим органом була нарахована пеня, яка увійшла до ціни позову.

У зв'язку з несплатою платником податків ДП «ВК «КРАСНОЛИМАНСЬКА» узгоджених податкових зобов'язань, відповідачем було сформовано податкову вимогу від 13.11.2019 № 8652-53. Обставини складання, направлення та вручення податкової вимоги платнику були встановлені Рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/5374/21 від 30.06.2021, яке набрало законної сили 30.07.2021 року. Вказана податкова вимога не була оскаржена та не відкликалася.

Ухвалою від 17 листопада 2025 року суд прийняв до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі № 200/8816/25 за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Державного підприємства «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА», про стягнення податкового боргу.

Справу було призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвала про відкриття провадження у справі була доставлена через підсистему «Електронний суд» до електронних кабінетів представника позивача, позивача 19.11.25 о 04:34, відповідача 19.11.25 о 04:39.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 6, 8 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.

Позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів.

Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Особливості використання електронного цифрового підпису в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі визначаються Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Абзацом другим підпункту 15.16 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті “Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення про ЄСІТС).

В газеті "Голос України" від 04.09.2021 № 168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох таких підсистеми (модулів) ЄСІТС: "Електронний кабінет"; "Електронний суд"; підсистема відеоконференцзв'язку.

З урахуванням статті 253 Цивільного кодексу України підсистеми "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистема відеоконференцзв'язку офіційно розпочали функціонування 5 жовтня 2021 року.

Відповідно до п. 10 Положення про ЄСІТС, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС у добровільному порядку.

Пункт 17 Положення про ЄСІТС визначає, що особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Відповідно до пункту 25 Положення про ЄСІТС процесуальні та інші документи, пов'язані з розглядом справ у суді, можуть подаватися до суду виключно з використанням підсистеми "Електронний суд".

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 251 КАС України, днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Відповідач, після отримання ухвали суду правом на надання відзиву не скористався та не надав його до суду (станом на дату прийняття рішення у справі), тому справа розглянута судом на підставі документів, які долучені до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи та всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області є суб'єктом владних повноважень, яке реалізує владні управлінські функції у сфері оподаткування, визначені Податковим кодексом України та законами України в сфері оподаткування, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за номером ЄДРПОУ 44070187 (структурний підрозділ).

Відповідач, Державне підприємство «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА» у відповідності до Відповіді № 2228959 від 12.01.2026, 11:21:11 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань отриманого на запит головуючого судді, зареєстроване місцезнаходження: Україна, 85310, Донецька обл., місто Покровськ, місто Родинське, ВУЛИЦЯ ПЕРЕМОГИ, ідентифікаційний код юридичної особи № 31599557, Дата державної реєстрації: 23.11.2001, про що 07 вересня 2004 року до ЄДР внесений відповідний запис; в стані припинення або ліквідації не перебуває.

Відповідач має зареєстрований Електронний кабінет ЄСІТС.

На час звернення позивача до суду із позовом за відповідачем обліковується податковий борг, раніше не був заявлений до суду, на загальну суму 3 981 768,07 грн та виник з причини несплати самостійно нарахованих грошових зобов'язань, донарахованих контролюючим органом штрафних санкцій та пені з:

за Покровською ТГ (код території UA14160210000011148) у сумі 346 205,78 грн, а саме:

33 587,14 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 2. Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9034048619 вiд 17.02.2022 термін сплати 29.04.2022;

33 587,08 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 2. Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9034048619 вiд 17.02.2022 термін сплати 30.01.2023;

34 620,59 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 2. Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9026521274 вiд 16.02.2023 термін сплати 01.05.2023;

34 620,53 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 2. Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9026521274 вiд 16.02.2023 термін сплати 29.01.2024;

36 687,49 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 2. Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9020542772 вiд 08.02.2024 термін сплати 29.04.2024;

за Святогірською ТГ (код території UA14120190000021407) у сумі 53 358,12 грн, а саме:

1 446,20 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 2. Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9026779209 вiд 16.02.2023 термін сплати 01.05.2023;

1 446,20 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 2. Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9026779209 вiд 16.02.2023 термін сплати 30.10.2023;

1 446,18 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 2. Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9026779209 вiд 16.02.2023 термін сплати 29.01.2024;

1 532,54 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 2. Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9020556588 вiд 08.02.2024 термін сплати 29.04.2024;

1 532,52 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 2. Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9020556588 вiд 08.02.2024 термін сплати 29.01.2025;

13 814,40 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 2. Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9037644497 вiд 19.02.2025 термін сплати 29.04.2025;

за Гродівською ТГ (код території UA14160050000083011) у сумі 3 189 121,85 грн, а саме:

309 391,87 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 2. Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9034064369 вiд 17.02.2022 термін сплати 29.04.2022;

309 391,89 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 2. Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9034064369 вiд 17.02.2022 термін сплати 30.01.2023;

318 911,63 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 2. Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9026685736 вiд 16.02.2023 термін сплати 01.05.2023;

318 911,61 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 2. Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9026685736 вiд 16.02.2023 термін сплати 29.01.2024;

337 951,13 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 2. Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9020548670 вiд 08.02.2024 термін сплати 29.04.2024;

3,44 грн, - Нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 28.01.2020 по 03.05.2024 на Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9012928485 вiд 06.02.2019;

-337 951,13 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 2. Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9020548670 вiд 08.02.2024 термін сплати 29.07.2024;

2,15 грн, - Донараховано ШС (за невчасну сплату) акт поточного року Податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Ш') № 2973/05-99-04-10/31599557 вiд 24.07.2024.

З земельного податку з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500, у сумі 378 017,18 грн, у т.ч.:

за Покровською ТГ (код території UA14160210000011148) у сумі 31 482,89 грн, а саме:

803,18 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9034722642 вiд 18.02.2022 термін сплати 02.03.2022;

- Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9034722642 вiд 18.02.2022 термін сплати 30.05.2022;

803,15 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9034722642 вiд 18.02.2022 термін сплати 30.01.2023;

839,67 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9022056705 вiд 13.02.2023 термін сплати 02.03.2023;

839,71 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9022056705 вiд 13.02.2023 термін сплати 30.01.2024;

1 681,24 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9024210522 вiд 12.02.2024 термін сплати 01.03.2024;

за Святогірською ТГ (код території UA14120190000021407) у сумі 36 971,65 грн, а саме:

985,21 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9024260028 вiд 14.02.2023 термін сплати 02.03.2023;

985,22 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9024260028 вiд 14.02.2023 термін сплати 30.01.2024;

1 139,00 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9023924172 вiд 12.02.2024 термін сплати 01.03.2024;

1 275,68 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9037790612 вiд 19.02.2025 термін сплати 03.03.2025;

за Гродівською ТГ (код території UA14160050000083011) у сумі 279 245,31 грн, а саме:

8 415,55 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9034770763 вiд 18.02.2022 термін сплати 02.03.2022;

8 798,08 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9025803832 вiд 15.02.2023 термін сплати 02.03.2023;

8 798,02 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9025803832 вiд 15.02.2023 термін сплати 30.01.2024;

10 165,11 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9025798710 вiд 13.02.2024 термін сплати 01.03.2024;

1 526,04 грн, - Донараховано ШС (за невчасну сплату) акт поточного року Податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Ш') № 2971/05-99-04-10/31599557 вiд 24.07.2024;

за Мирноградською ТГ (код території UA14160150000038750) у сумі 17 563,81 грн, а саме: 513,34 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9034735583 вiд 18.02.2022 термін сплати 02.03.2022;

513,34 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9034735583 вiд 18.02.2022 термін сплати 30.03.2022;

513,36 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9034735583 вiд 18.02.2022 термін сплати 30.01.2023;

536,68 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9023547280 вiд 14.02.2023 термін сплати 02.03.2023;

536,63 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9023547280 вiд 14.02.2023 термін сплати 30.01.2024;

620,45 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9025952790 вiд 13.02.2024 термін сплати 01.03.2024;

за Шахівською ТГ (код території UA14160270000099007) у сумі 12 753,52 грн, а саме:

286,83 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9034754803 вiд 18.02.2022 термін сплати 02.03.2022;

286,8 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9034754803 вiд 18.02.2022 термін сплати 30.01.2023;

299,87 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9023823974 вiд 14.02.2023 термін сплати 02.03.2023;

299,81 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9023823974 вiд 14.02.2023 термін сплати 30.01.2024;

346,67 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9025971755 вiд 13.02.2024 термін сплати 01.03.2024;

346,72 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9025971755 вiд 13.02.2024 термін сплати 30.01.2025;

388,28 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9037833610 вiд 19.02.2025 термін сплати 03.03.2025;

З орендної плати з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010600, у сумі 15065,14 грн, у т.ч.:

за Гродівською ТГ (код території НОМЕР_1 ) у сумі 15 065,14 грн, а саме:

456,44 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9034782038 вiд 18.02.2022 термін сплати 02.03.2022;

456,4 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9034782038 вiд 18.02.2022 термін сплати 30.01.2023;

477,18 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9025521892 вiд 15.02.2023 термін сплати 02.03.2023;

477,23 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9025521892 вiд 15.02.2023 термін сплати 30.01.2024;

551,67 грн, - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9028021420 вiд 14.02.2024 термін сплати 01.03.2024;

Податковим органом було проведено камеральну перевірку, за підсумками якої складено Акт від 02.07.2024 № 2547/05-99-04-10/31599557 про результати камеральної перевірки щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та земельного податку з юридичних осіб ДП «ВК «КРАСНОЛИМАНСЬКА».

Перевіркою встановлено порушення вимог підпунктом 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 та пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України (далі ПКУ, Кодекс), та складено податкові повідомлення-рішення (далі - ППР) форми «Ш» вiд 24.07.2024 № 2971/05-99-04-10/31599557, яким застосована штрафна санкція у розмірі 1526,04 грн та № 2973/05-99-04-10/31599557, яким застосовано штраф у розмірі 2,15 грн, які 24.07.2024 спрямовано в електронний кабінет платника.

Доказів оскарження вказаних податкових повiдомлень-рiшень ані в адміністративному, ані в судовому порядку сторонами суду не надано, як і не надано доказів їх відкликання податковим органом.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

У зв'язку з несплатою платником податків ДП «ВК «КРАСНОЛИМАНСЬКА» узгоджених податкових зобов'язань, було сформовано податкову вимогу від 13.11.2019 № 8652-53.

Обставини складання, направлення та вручення податкової вимоги платнику були встановлені Рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/5374/21 від 30.06.2021, яке набрало законної сили 30.07.2021 року.

Доказів оскарження вказаної податкової вимоги та/або відкликання суду сторонами не надано.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Предметом спору є стягнення узгодженого податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, з земельного податку з юридичних осіб, орендної плати з юридичних осіб.

Позивачем заявлений позов про стягнення податкового боргу із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, земельного податку з юридичних осіб, орендної плати щодо об'єктів, що знаходяться на території різних територіальних громад: Покровської ТГ ; Святогірської ТГ; Гродівської ТГ, Мирноградської ТГ, Шахівської ТГ.

Позивач у позові не визначив назви населених пунктів де знаходяться об'єкти оподаткування, вони зазначені тільки у податкових деклараціях та розрахунках та узагальнені тільки назвою територіальної громади.

Судом із загальнодоступних джерел інформації, враховуючі наявність повномасштабних бойових дій на території вказаних громад, встановлено склад цих територіальних громад (населених пунктів, які входять до їх складу):

Святогірська міська територіальна громада:

місто Святогірськ;

села: Адамівка, Богородичне, Глибока Макатиха, Долина, Краснопілля, Мазанівка, Маяки, Микільське, Пришиб, Сидорове, Тетянівка, Хрестище.

Покровська міська територіальна громада: міста Покровськ, Родинське;

селища: Котлине, Котлярівка, Леонтовичі, Надіївка, Новопустинка, Чумацьке, Чунишине, Шевченко;

села: Богданівка, Відродження, Вовкове, Гнатівка, Горіхове, Гришине, Даченське, Жовте, Запоріжжя, Звірове, Зелене, Лисівка, Новоандріївка, Нововасилівка, Новоєлизаветівка,Новоолександрівка, Новооленівка, Новопавлівка, Новотроїцьке, Новоукраїнка, Піщане, Преображенка, Ріг, Солоне, Срібне, Сухий Яр, Троїцьке, Троянда, Українка, Успенівка, Ясенове.

Гродівська селищна територіальна громада:

Селища: Гродівка, Лозуватське, Новоекономічне;

Села: Балаган, Баранівка, Веселе, Вовче, Воздвиженка, Євгенівка, Єлизаветівка, Журавка, Іванівка, Козацьке, Красний Яр, Крутий Яр, Лисичне, Малинівка, Миколаївка, Миколаївка, Мирне, Миролюбівка, Михайлівка, Новоолександрівка, Новоторецьке, Прогрес, Промінь, Разіне, Свиридонівка, Сергіївка, Тимофіївка, Федорівка, Шевченко Перше.

Мирноградська міська територіальна громада:

м. Мирноград;

села: Красний Лиман, Рівне, Світле, Сухецьке.

Шахівська сільська територіальна громада: утворена 27 липня 2015 року шляхом об'єднання Никанорівської, Новоторецької та Октябрської сільських рад Добропільського району Донецької області.

Села: Шахове, Торецьке, Золоти Колодязь, Веселе, Грузьке, Лідине, Кучерів Яр, Новотроїцьке, Петрівське, Мар'ївка, Никанорівка, Бойківка, Вільне, Іванівка, Рози Люксембург, Суворове, Дорожнє, Маяк, Новоторецьке, Володимирівка, Коптєве,Панківка.

Щодо податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

На підставі пп. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 ПК України, об'єктом оподаткування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є житлова та нежитлова нерухомість, в тому числі її частка.

Платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості (п. 266.1.1 п. 266.1 ст. 261 ПК України).

За положеннями п.п. 266.3.1 та 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 ПК України, базою оподаткування є загальна площа об'єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

База оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

За змістом пп. 266.4.2 п. 266.4 ст. 266 ПК України, сільські, селищні, міські ради та ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, встановлюють пільги з податку, що сплачується на відповідній території, з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, громадських об'єднань, благодійних організацій, релігійних організацій України, статути (положення) яких зареєстровані у встановленому законом порядку, та використовуються для забезпечення діяльності, передбаченої такими статутами (положеннями). Пільги з податку, що сплачується на відповідній території з об'єктів житлової нерухомості, для фізичних осіб визначаються виходячи з їх майнового стану та рівня доходів.

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (пп. 266.6.1. п. 266.2 ст. 266 ПК України).

Відповідно до п.п. 266.5.1. п. 266.5. ст. 266 ПК України ставки податку для об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об'єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Частиною першою підпункту 266.7.5 п. 266.7 ст. 266 ПК України визначено, що платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і не пізніше 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об'єкта/об'єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Відповідно до п.п. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 податкове зобов'язання за звітний рік з податку сплачується юридичними особами авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податкові декларації.

Щодо плати за землю та орендної плати за землю.

Статтею 285 ПК України визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року.

Згідно до п. 286.2 ст. 286 Кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Платник плати за землю має право подавати щомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним (п. 286.3 ст.286 ПК України).

Пунктом 287.3 ст. 287 Кодексу встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Щодо податкових повідомлень-рішень.

Згідно п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем узгодження.

Щодо нарахованої пені.

Відповідно до ст. 129 ПК України, зокрема підпункту 129.1.3 пункту 129.1, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.

Нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті): у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).

На суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення його сплати, починаючи з 91 календарного дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день. Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

За підпунктом 14.1.175 пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в порядку оскарження, але несплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який продовжений відповідними Указами та діє на час прийняття рішення у справі.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану» від 3 березня 2022 року № 2118-IX, який набрав чинності 07.03.2022 року, було визначено Підрозділ 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., №№ 13-17, ст. 112) доповнити пунктом 69 такого змісту:

"69. Установити, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.

69.1. У випадку відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов'язок, зокрема щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов'язковим виконанням таких обов'язків протягом трьох місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Законом № 2260-IX від 12.05.2022 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану», який набрав чинності 27.05.2022 року, було встановлено наступне:

2) у підрозділі 10:

у пункті 69:

абзац перший пункту 69 викласти в такій редакції:

"69. Установити, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті";

підпункт 69.1 викласти в такій редакції:

"69.1. У разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов'язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов'язковим виконанням таких обов'язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

У разі відсутності можливості у платника податків щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу своєчасно виконати свій податковий обов'язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, такий платник податків звільняється від відповідальності, визначеної цим Кодексом, у межах діяльності, що провадиться через такі філії, представництва, відокремлені чи інші структурні підрозділи, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України.

Платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов'язки щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов'язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану" за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 липня 2022 року, подання податкової звітності до 20 липня 2022 року та сплати податків та зборів у строк не пізніше 31 липня 2022 року.

69.14. Тимчасово, на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний, надзвичайний стан, не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, а також за земельні ділянки (земельні частки (паї), визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди.

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану» від 24 березня 2022 року № 2142-IX, який набрав чинності 05.04.2022, у пункті 69 Підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України були внесені зміни та доповнення:

доповнити підпунктами 69.22-69.26 такого змісту:

"69.22. Тимчасово положення статті 266 цього Кодексу застосовуються з урахуванням таких особливостей:

за 2021 та 2022 податкові (звітні) роки не нараховується та не сплачується податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об'єкти житлової нерухомості, у тому числі їх частки, які перебувають у власності фізичних осіб, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та за об'єкти житлової нерухомості, що стала непридатною для проживання у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;

за період з 1 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об'єкти житлової нерухомості, у тому числі їх частки, які перебувають у власності юридичних осіб, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та за об'єкти житлової нерухомості, що стала непридатною для проживання у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;

тимчасово, на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, введений Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, не нараховується та не сплачується податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об'єкти нежитлової нерухомості, у тому числі їх частки, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації. При цьому платники податку - юридичні особи протягом шести календарних місяців після місяця, в якому припинено чи скасовано воєнний стан, введений Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, мають право подати уточнюючу податкову декларацію, в якій відображаються зміни розміру податкового зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за відповідний податковий період. Для платників податку - фізичних осіб контролюючий орган самостійно обчислює податкове зобов'язання за період з 1 січня по 1 березня 2022 року.

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії та територій тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.

Порядок визнання об'єктів житлової нерухомості такими, що непридатні для проживання у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, визначається Кабінетом Міністрів України.

Законом № 3050-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно», який набув чинності 06 травня 2023 року, Верховна Рада України постановила внести до Податкового кодексу України такі зміни:…. У розділі XX "Перехідні положення": […]

у підпункті 69.13 слова "в районах проведення бойових дій або на тимчасово окупованих територіях збройними формуваннями Російської Федерації" замінити словами "на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що визначається у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку;

підпункти 69.14- 69.16 та 69.22:

викласти в такій редакції:

"69.14. За період з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб, та за період з 1 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року - в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Починаючи з 1 січня 2023 року, за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) не нараховується та не сплачується за період з першого числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку активних бойових дій або тимчасової окупації, до останнього числа місяця, в якому було завершено активні бойові дії або тимчасова окупація на відповідній території.

Дати початку та завершення активних бойових дій або тимчасової окупації визначаються відповідно до даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначається у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Платники плати за землю, які до дати набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно" відповідно до пункту 286.2 статті 286 цього Кодексу задекларували за 2022 та/або 2023 роки податкові зобов'язання з плати за землю за земельні ділянки, що розташовані на територіях, визначених цим підпунктом, мають право відкоригувати нараховані податкові зобов'язання з плати за землю за період березень 2022 - грудень 2023 року шляхом подання в порядку, визначеному цим Кодексом, уточнюючих податкових декларацій.[…].

"69.22. Тимчасово, на період дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, по 31 грудня року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, положення статті 266 цього Кодексу застосовуються з урахуванням таких особливостей:

підставою для обчислення податкових зобов'язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об'єкти житлової та нежитлової нерухомості, у тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних та/або юридичних осіб, що були пошкоджені або знищені, є відомості, визначені статтею 266 цього Кодексу, дані Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі - Реєстр майна), та дані Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначеного у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Держатель Реєстру майна щокварталу у 15-денний строк після закінчення податкового (звітного) кварталу подає центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, відомості, необхідні для розрахунку та справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, станом на перше число відповідного кварталу.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не нараховується та не сплачується:

1) за об'єкти житлової та/або нежитлової нерухомості, що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України:

за 2021 та 2022 роки - за об'єкти житлової нерухомості, у тому числі їх частки, що перебувають у власності фізичних осіб;

за період з 1 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року - за об'єкти житлової нерухомості, у тому числі їх частки, що перебувають у власності юридичних осіб, та за об'єкти нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та/або юридичних осіб.

Починаючи з 1 січня 2023 року за об'єкти житлової та/або нежитлової нерухомості, у тому числі їх частки, що перебувають у власності фізичних та/або юридичних осіб, що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не нараховується та не сплачується за період з першого числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку активних бойових дій або тимчасової окупації, до останнього числа місяця, у якому завершено бойові дії або тимчасову окупацію на відповідній території.

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначається у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку;

[…]

Платники податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які до дати набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно" задекларували за 2022-2023 роки податкові зобов'язання за об'єкти житлової та/або нежитлової нерухомості, що розташовані на територіях, визначених цим підпунктом, мають право відкоригувати нараховані податкові зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за період 2022 та 2023 роки шляхом подання в порядку, визначеному цим Кодексом, уточнюючих податкових декларацій за відповідний період.[…].

Суд звертає увагу на той факт, що словосполучення «районах проведення бойових дій або на тимчасово окупованих територіях збройними формуваннями Російської Федерації" були замінені словами "на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України», тобто у нормі застосовується новий термін - «активних».

Суд зазначає, що редакція підпунктів 69.14 та 69.22 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України (в редакції, яка діяла до 06 травня 2023 року) передбачала, що плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї) та податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не нараховується та не сплачується на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний, надзвичайний стан (для плати за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї)) та в якому припинено або скасовано воєнний стан(податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об'єкти нежитлової нерухомості, у тому числі їх частки), за умови що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії т або тимчасово окуповані Російською Федерацією.

Тоді як редакція підпункту 69.22 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України (в редакції чинній з 06 травня 2023 року) передбачає звільнення від нарахування та сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за об'єкти житлової та/або нежитлової нерухомості, що розташовані на територіях активних бойових дій за цей же період. Наведене доводить різний правовий режим земельних ділянок в залежності від статусу територій та не ототожнює їх правового регулювання 2021 - 2023 років.

Зазначене відповідає правовим висновкам Верховного Суду викладеним у Постанові від 28 жовтня 2025 року у справі № 200/673/25 (адміністративне провадження № К/990/39357/25).

Судом встановлено, щодо стягнення податкового боргу з нерухомого майна, відмінного від земельної ділянки позивачем заявлені позовні вимоги відносно нерухомого майна, що знаходяться на території: Покровської ТГ; Святогірської ТГ; Гродівської ТГ Донецької області.

Також позивачем заявлені вимоги зі стягнення податкового боргу із земельного податку з юридичних осіб на території наступних територіальних громад: Покровська ТГ; Святогірська ТГ; Гродівська ТГ, Мирноградська ТГ, Шахівська ТГ.

Предметом спору є також стягнення орендної плати з юридичних осіб на території наступних територіальних громад: Гродівська ТГ.

Відповідно до пункту 69.22 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії та територій тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.

У 2022 році діяв Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затверджений Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 №75 (Наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022 з 27.12.2022 року). Відповідно до цього Наказу в редакції:

Від 22.04.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій

або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)

станом на 25 квітня 2022 року: Донецька область, Покровський район: 1) Гродівська селищна територіальна громада; […]5) Покровська міська територіальна громада.

Від 29.04.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 27 квітня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада;11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 03.05.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 30 квітня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 10.05.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 03 травня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 13.05.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 09 травня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 24.05.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 18 травня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 27.05.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 24 травня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 31.05.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 27 травня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 03.06.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 30 травня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада;11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 10.06.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 07 червня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 17.06.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 11 червня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 21.06.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 17 червня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 24.06.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 20 червня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 29.06.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 червня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада;11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 01.07.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 29 червня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада;11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 08.07.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 05 липня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 15.07.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 08 липня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 22.07.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 14 липня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 29.07.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 липня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 19.08.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 серпня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 30.08.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада;11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 20.09.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 вересня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 30.09.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 вересня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 21.10.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 жовтня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 04.11.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 жовтня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада;11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 25.11.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 листопада 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 02.12.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 листопада 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 8) Мирноградська міська територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Від 20.12.2022 року був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 грудня 2022 року: Краматорський район: 11) Святогірська міська територіальна громада; Покровський район: 3) Гродівська селищна територіальна громада; 11) Покровська міська територіальна громада; 14) Шахівська сільська територіальна громада.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022 був затверджений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією та визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 грудня 2022 року», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25 квітня 2022 року за № 453/37789 (із змінами).

У відповідності до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією було визначено наступні території у редакціях зазначених нижче.

Відповідно до п. 1.2 підрозділу «Території можливих бойових дій» розділу 1 «Території, на яких ведуться (велися) бойові дії» вказаного Переліку Святогірську міська територіальна громада (UA14120190000021407) з 24.02.2022 віднесено до територій, на яких можливі бойові дії. Дата припинення можливості бойових дій щодо вказаної території не визначена.

У відповідності до п. 2 розділу ІІ вказаного Переліку «Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України» встановлено, що у період з 25.05.2022 по 12.09.2022 року м. Святогірськ Святогірської міської територіальної громади (UA1412019001004728) було окуповане російськими загарбниками.

Відповідно до п. 1.2 підрозділу «Території можливих бойових дій» розділу 1 «Території, на яких ведуться (велися) бойові дії» вказаного Переліку Гродівська селищна територіальна громада (UA14160050000083011) з 24.02.2022 віднесено до територій, на яких можливі бойові дії. Дата припинення можливості бойових дій щодо вказаної території не визначена.

Відповідно до п. 1.2 підрозділу «Території можливих бойових дій» розділу 1 «Території, на яких ведуться (велися) бойові дії» вказаного Переліку Покровська міська територіальна громада (UA14160210000011148) з 24.02.2022 віднесено до територій, на яких можливі бойові дії. Дата припинення можливості бойових дій щодо вказаної території не визначена.

Відповідно до п. 1.2 підрозділу «Території можливих бойових дій» розділу 1 «Території, на яких ведуться (велися) бойові дії» вказаного Переліку Мирноградська міська територіальна громада (UA14160150000038750) з 24.02.2022 по 20.08.2024 була віднесена до територій, на яких можливі бойові дії.

Відповідно до п. 3.2 підрозділу 3 «Території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси» Мирноградська міська територіальна громада (UA14160150000038750) з 21.08.2024 ( Дата початку бойових дій) віднесено до територій, на яких відбуваються бойові дії. Дата припинення бойових дій щодо вказаної території не визначена.

Відповідно до п. 1.2 підрозділу «Території можливих бойових дій» розділу 1 «Території, на яких ведуться (велися) бойові дії» вказаного Переліку Шахівська сільська територіальна громада (UA14160270000099007) з 24.02.2022 віднесено до територій, на яких можливі бойові дії. Дата припинення можливості бойових дій щодо вказаної території не визначена.

Наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022 яким був затверджений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією втратив чинність у відповідності до Наказу Міністерства розвитку громад та територій «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» від 28.02.2025 № 376, який набув чинності 20.03.2025 року.

У відповідності до вказаного Наказу згідно із п. 1.2 підрозділу «Території можливих бойових дій» розділу 1 «Території, на яких ведуться (велися) бойові дії»:

Святогірська міська територіальна громада (UA14120190000021407) визначена дата виникнення можливих бойових дій - 01.01.2023, а дата припинення таких дій не визначена.

Гродівська селищна територіальна громада UA14160050000083011 за винятком с. Баранівка, с. Веселе, с. Вовче, с. Воздвиженка, с. Євгенівка, с. Іванівка, с-ще Лозуватське, с. Новоолександрівка, с. Прогрес, с. Тимофіївка (UA14160050000083011) - визначена дата виникнення можливих бойових дій - 24.02.2022, а дата припинення таких дій 01.08.2024.

Мирноградська міська територіальна громада (UA14160150000038750) - визначена дата виникнення можливих бойових дій - 24.02.2022, а дата припинення таких дій 20.08.2024.

Покровська міська територіальна громада (UA14160210000011148) - визначена дата виникнення можливих бойових дій - 24.02.2022, а дата припинення таких дій 22.08.2024.

Шахівська сільська територіальна громада (UA14160270000099007) - визначена дата виникнення можливих бойових дій - 24.02.2022, а дата припинення таких дій 06.05.2025.

Цим же Наказом визначена територія активних бойових дій:

Святогірська міська територіальна громада (UA14120190000021407) визначена дата початку бойових дій - 24.02.2022, а дата завершення бойових дій- 24.05.2022 року, дата початку бойових дій -13.09.2022, а дата завершення бойових дій-31.12.2022.

Цим же Наказом визначена територія активних бойових дій на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси (п.3.2):

Покровська міська територіальна громада (UA14160210000011148) - визначена дата початку бойових дій -23.08.2024, а дата завершення бойових дій не визначена.

Шахівська сільська територіальна громада (UA14160270000099007) - визначена дата початку бойових дій - 07.05.2025, а дата завершення бойових дій не визначена.

Розділом ІІ Наказу встановлені Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України: жодна із вказаних у цьому територіальних громад не ввійшла до Наказу Міністерства розвитку громад та територій «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» від 28.02.2025 № 376.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 28.05.2025 № 910, який набув чинності 04.07.2025 року «Про затвердження Змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» рядок UA14160270000099007 Шахівська сільська територіальна громада викласти в такій редакції: UA14160270000099007 Шахівська сільська територіальна громада дата можливих бойових дій з 24.02.2022 по 06.05.2025.

Цим же Переліком визначена дата початку активних бойових дій на території Шахівської сільської територіальної громади- 07.05.2025.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 08.12.2025 № 1700, який набув чинності 19.12.2025 у підпункті 3.2 Розділу 3. Території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси: після рядка рядок UA14160050000083011 Гродівська селищна територіальна громада за винятком с. Баранівка, с. Веселе, с. Вовче, с. Воздвиженка, с. Євгенівка, с. Журавка, с. Іванівка, с. Красний Яр, с. Крутий Яр, с. Лисичне, с-ще Лозуватське, с. Новоолександрівка, с. Прогрес, с. Сергіївка, с. Свиридонівка, с. Тимофіївка 02.08.2024 викласти в такій редакції: UA14160050000083011 Гродівська селищна територіальна громада с. Баранівка, с. Веселе, с. Вовче, с. Воздвиженка, с. Євгенівка, с. Єлизаветівка, с. Журавка, с. Іванівка, с. Красний Яр, с. Крутий Яр, с. Лисичне, с-ще Лозуватське, с. Малинівка, с. Миколаївка, с. Мирне, с. Новоолександрівка, с. Новоторецьке, с. Прогрес, с. Сергіївка, с. Свиридонівка, с. Тимофіївка, с. Шевченко Перше - дата початку бойових дій 02.08.2024.

Аналізуючи норми Податкового кодексу, а саме пп.6914 та 69.22 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Прикінцевих положень, а також Переліків територій на яких здійснювались бойові дії, активні бойові дії та які були (є ) окупованими територіями суд приходить до наступних висновків.

Щодо податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки позивачем заявлені позовні вимоги відносно нерухомого майна, що знаходяться на території: Покровської ТГ; Святогірської ТГ; Гродівської ТГ Донецької області.

Як вже зазначалось судом у цьому рішенні Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затверджений Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 №75 відносив вказані територіальні громади на протязі усього 2022 року до територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Крім того, Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, в Розділі 1 «Території, на яких ведуться (велися) бойові дії» якого визначено, про те, що Покровська міська територіальна громада (код - UA14160210000011148), Святогірська міська територіальна громада (UA14120190000021407), Гродівська селищна територіальна громада віднесена до території можливості бойових дій з 24 лютого 2022 року (у вказаній редакції діяла на час прийняття Закону 3050).

Крім того, як вже зазначав суд Святогірська міська територіальна громада (UA14120190000021407) була в окупації у 2022 році, про що суд зазначав вище у цьому рішенні.

Законодавець передбачав податкову пільгу для юридичних осіб у період з 01 березня 2022 по 31 грудня року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, введений Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, змінивши її на пільгу з 1 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року.

Верховний Суд у постанові від 28 серпня 2025 року у справі 200/673/25 зазначив наступне: «У відповідності до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" № 2120-ІХ від 15 березня 2022 року доповнено пункт 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України підпунктом 69.22, відповідно до якого тимчасово, на період дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, по 31 грудня року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, положення статті 266 цього Кодексу застосовуються з урахуванням таких особливостей:

Водночас, відповідно до підпункту 69.22 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України (в редакції що діє з 06 травня 2023 року згідно Закону № 3050-IX) тимчасово, на період дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, по 31 грудня року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, положення статті 266 цього Кодексу застосовуються з урахуванням таких особливостей:

підставою для обчислення податкових зобов'язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об'єкти житлової та нежитлової нерухомості, у тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних та/або юридичних осіб, що були пошкоджені або знищені, є відомості, визначені статтею 266 цього Кодексу, дані Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України (далі - Реєстр майна), та дані Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, визначеного у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не нараховується та не сплачується:

Починаючи з 1 січня 2023 року за об'єкти житлової та/або нежитлової нерухомості, у тому числі їх частки, що перебувають у власності фізичних та/або юридичних осіб, що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не нараховується та не сплачується за період з першого числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку активних бойових дій або тимчасової окупації, до останнього числа місяця, у якому завершено бойові дії або тимчасову окупацію на відповідній території.

Суд звертає увагу на те, що редакція підпункту 69.22 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України (в редакції, яка діяла до 06 травня 2023 року) передбачала, що податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки не нараховується та не сплачується, у тому числі їх частки, за об'єкти, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії за період 2021 та 2022 роки - за об'єкти житлової нерухомості та за період з 1 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року - за об'єкти нежитлової нерухомості. Тоді як редакція підпункту 69.22 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України (в редакції чинній з 06 травня 2023 року) передбачає звільнення від нарахування та сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за об'єкти житлової та/або нежитлової нерухомості, що розташовані на територіях активних бойових дій за цей же період. Наведене доводить різний правовий режим земельних ділянок в залежності від статусу територій та не ототожнює їх правового регулювання 2021 - 2023 років.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що нерухоме майно ОСОБА_1 розміщене у Покровській міській територіальній громаді Покровського району Донецької області.

Відповідно до пункту 69.22 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії та територій тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.

У 2022 році існував Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 28 жовтня 2022 року, затверджений Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 №75. Відповідно до цього Наказу Покровська міська територіальна громада Покровського району Донецької області була включена до цього Переліку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2022 року № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони з урахуванням пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, в Розділі 1 «Території, на яких ведуться (велися) бойові дії» якого визначено, про те, що Покровська міська територіальна громада (код - UA14160210000011148) можлива територія бойових дій з 24 лютого 2022 року.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією Покровськ не відноситься до територій на яких ведуться активні бойові дії, відтак ключовим питанням, яке постає перед Судом у цій справі, це необхідність визначити чи підлягають звільненню від нарахування та сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки фізичні особи у власності, яких знаходяться об'єкти нерухомості, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії з урахуванням положень підпункту 69.22 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України (з урахуванням усіх редакції цього підпункту).

Суд акцентує увагу на тому, що після внесення змін до Податкового кодексу України в частині доповнення цього Кодексу підпунктом 69.22 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» відповідач звільнявся від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 та 2022 роки - за об'єкти житлової нерухомості та за період з 1 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року - за об'єкти нежитлової нерухомості, як особа у власності якої є нерухоме майно, що розташоване на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії.

Проте внесення змін в підпункт 69.22 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» у квітні 2023 року зобов'язувало відповідача сплатити податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 та 2022 роки - за об'єкти житлової нерухомості та за період з 1 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року - за об'єкти нежитлової нерухомості, як особу у власності якої є нерухоме майно, що розташоване на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, тобто фактично відповідач був зобов'язаний сплатити податок від сплати якого раніше звільнявся.

Виходячи із положень загальноправового принципу дії норми права у часі, Суд зазначає, що Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» від 11 квітня 2023 року №3050-ІХ, який набрав чинності 06 травня 2023 року, має застосовуватись до правовідносин, що виникли після 06 травня 2023 року.

Суд наголошує на тому, що досліджені у цій справі обидві редакції підпункту 69.22 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» не суперечать одна одній, а розповсюджують свою дію у часі на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, яке знаходиться на територіях, визначених у вказаному пункті в залежності від дати отримання відповідно статусу - до 06 травня 2023 року - території, на яких ведуться (велися) бойові дії, після 06 травня 2023 року - території активних бойових дій. Ці території не обов'язково співпадали (співпадають) за площею та місцем розташування об'єктів стосовно яких надається пільга».

У період з 01 березня 2022 року до 06 травня 2023 року Закон України від 11 квітня 2023 року № 3050-ІХ не був чинним, а відтак його норми застосуванню не підлягали, оскільки не пов'язували розташування відповідних об'єктів нерухомого майна з територіями саме активних бойових дій, як і не передбачали умовою звільнення від сплати податків подання платником уточнюючих декларацій з нульовими показниками.

Лише 06.05.2023 набули чинності зміни щодо надання права платникам податків на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та платникам плати за землю, які задекларували за 2022 рік, 2023 рік податкові зобов'язання по вказаним податкам, відкоригувати нараховані податкові зобов'язання шляхом подання податкових декларацій за відповідний період.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Закріплення принципу незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів є гарантією безпеки людини і громадянина, довіри до держави.

Тобто, за нормами ПК України, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин та були чинні на момент виникнення спірних правовідносин, єдиною умовою для ненарахування та несплати зазначених податкових зобов'язань було розташування відповідних об'єктів нерухомого майна на території, на якій ведуться (велися) бойові дії.

Тому суд вважає, що у задоволенні позовних вимог позивача щодо стягнення податкового боргу із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та платникам плати за землю (орендної плати) за період з 01 березня 2022 до 06 травня 2023 включно повинно бути відмовлено, у тому числі і щодо плати за землю (орендної плати), оскільки висновки Верховного Суду можуть бути застосовані щодо аналогічних правовідносин іншого податку, але за аналогічних обставин і норм які діяли у часі та на певній території.

Податкове зобов'язання за звітний рік з податку сплачується юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації.

Відповідно до п.п. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 ПК України податкове зобов'язання за звітний рік з податку сплачується юридичними особами авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податкові декларації.

З огляду на викладену вище правову позицію Верховного Суду суд першої інстанції вважає, що позивачу повинно бути відмовлено у задоволені позовних вимог щодо стягнення податкового боргу із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період з 01 березня 2022 року до 06 травня 2023 року у частині:

по Покровській ТГ (код території UA14160210000011148) у сумі 146577, 66 грн, де 11195,71 грн (сума за березень 2022 року), другий, третій, четвертий квартал 2022 року (33 587,14 грн, 33 587,14 грн, 33 587,08 грн), 34 620,59 грн по терміну сплати 01.05.2023.

Задоволенню підлягає позов щодо стягнення узгодженого податкового боргу по Покровській ТГ у сумі 199628,12 грн.

по Святогірській ТГ (код території UA14120190000021407) у сумі 1 446,20 грн, по терміну сплати 01.05.2023.

Задоволенню підлягає позов щодо стягнення узгодженого податкового боргу по Святогірській ТГ у сумі 51911,92 грн.

По Гродівській ТГ (код території НОМЕР_1 ) у сумі 1350217,80 грн, де 103130,54 грн (березень 2022 року)+309 391,87 грн х2+ 309 391,89 грн (другий -четвертий квартал 2022 року) + 318 911,63 грн по терміну сплати 01.05.2023.

Задоволенню підлягає позов щодо стягнення узгодженого податкового боргу по Гродівській ТГ у сумі 1838904,05 грн.

Також позивачем заявлені вимоги зі стягнення податкового боргу із земельного податку з юридичних осіб на території наступних територіальних громад: Покровська ТГ ; Святогірська ТГ; Гродівська ТГ, Мирноградська ТГ, Шахівська ТГ, орендної плати з юридичних осіб на території Гродівської ТГ.

Згідно з п. 287.3 ст. 287 Кодексу податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

З урахуванням правової позиції Верховного Суду у справі 200/ 673/25 що стосується не тотожних, але пов'язаних правовідносин, суд першої інстанції вважає, що позивачу повинно бути відмовлено у задоволені позовних вимог у частині позовних вимог із стягнення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500:

З огляду на викладену вище правову позицію Верховного Суду суд першої інстанції вважає, що позивачу повинно бути відмовлено у задоволені позовних вимог у частині:

По Покровській ТГ (код території UA14160210000011148): 11390,48 грн (803,18 грн х10=8031,80 грн (березень - грудень 2022), 839,67 грн х 4= 3358,68 грн (січень - квітень 2023).

Задоволенню підлягає позов щодо стягнення узгодженого податкового боргу по Покровській ТГ у сумі 20092,41 грн.

По Святогірській ТГ (код території UA14120190000021407): 985,21 грн х4 = 3940,84 грн (січень - квітень 2023).

Задоволенню підлягає позов щодо стягнення узгодженого податкового боргу по Святогірській ТГ у сумі 33030,81 грн.

По Гродівською ТГ (код території UA14160050000083011): 119347,82 грн (8 415,55 грн х 10= 84155,50 грн (березень - грудень 2022), 8 798,08 грн х 4= 35192,32 грн (січень - квітень 2023).

Задоволенню позов підлягає щодо стягнення узгодженого податкового боргу по Гродівській ТГ у сумі 159897,49 грн.

По Мирноградській ТГ (код території UA14160150000038750): 7280,12 грн ( 513,34 грн х 10= 5133,40 грн (березень - грудень 2022), 536,68 грн х 4=2146,72 грн (січень - квітень 2023).

Крім того, позивач просить стягнути податковий борг у сумі 620,45 грн з нарахованого платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк). Податковий розрахунок земельного податку № 9025952790 вiд 13.02.2024 термін сплати 30.09.2024.

Однак суд зазначає, що з 21.08.2024 року на території громади відбуваються активні бойові дії, тому у стягненні податкового боргу у сумі 620,45 грн повинно бути відмовлено.

Задоволенню підлягає позов щодо стягнення узгодженого податкового боргу по Мирноградській ТГ у сумі 9663,24 грн.

По Шахівській ТГ (код території UA14160270000099007): 4061,75 грн (286,83 грн х9 + 280,80= 2862,27 грн (березень - грудень 2022), 299,87 грн х 4 =1199,48 грн (січень - квітень 2023).

Задоволенню підлягає позов щодо стягнення узгодженого податкового боргу по Шахівській ТГ у сумі 8691,77 грн.

Суд вважає, що повинно бути частково відмовлено у задоволені позовних вимог у частині позовних вимог із стягнення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб по Гродівській ТГ (код території UA14160050000083011), код класифікації доходів бюджету 18010600: 6473,08 грн (456,44 грн х9+ 456,40 грн=4564,36 грн (березень - грудень 2022), 477,18 грн х 4= 1908,72 грн (січень - квітень 2023).

Задоволенню підлягає позов щодо стягнення узгодженого податкового боргу по Гродівській ТГ ТГ у сумі 8592,06 грн.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України, орган стягнення це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 41.4 ст. 41 ПК України визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно пп. 20.1.34 пункту 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, щоо бслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/ емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене позов підлягає частковому задоволенню.

Суд вважає, що позивачем допущено зловживання своїми процесуальним правами, оскільки позивач об'єднав у позові вимоги про стягнення податкового боргу, який виник у період з 2022 по 2025 роки до одного відповідача, але за різними територіальними громадами з урахуванням того, що на них відбувались бойові дії та активні бойові дії, окупація і означене ускладнило розгляд вказаної справи судом.

Підстави для розподілу судових витрат у відповідності до. 139 КАС України у суду відсутні.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити частково позовну заяву Головного управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187) про стягнення податкового боргу та стягнення з Державного підприємства «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА» (код ЄДРПОУ 31599557) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, податкового боргу.

Стягнути з Державного підприємства «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА» (код ЄДРПОУ 31599557) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, код класифікації доходів бюджету 18010400, у сумі 2090444,09 грн, у т.ч.:

за Покровською ТГ (код території UA14160210000011148) у сумі 199628,12 грн;

за Святогірською ТГ (код території UA14120190000021407) у сумі 51911,92 грн;

за Гродівською ТГ (код території UA14160050000083011) у сумі у сумі 1838904,05 грн.

з земельного податку з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010500, у сумі 231375,72 грн, у т.ч.:

за Покровською ТГ (код території UA14160210000011148) у сумі 20092,41 грн;

за Святогірською ТГ (код території UA14120190000021407) у сумі 33030,81 грн;

за Гродівською ТГ (код території UA14160050000083011) у сумі у сумі 159897,49 грн;

за Мирноградською ТГ (код території UA14160150000038750) у сумі 9663,24 грн.

за Шахівською ТГ (код території UA14160270000099007) у сумі 8691,77 грн;

з орендної плати з юридичних осіб, код класифікації доходів бюджету 18010600, у сумі 8592,06 грн. у т.ч.: за Гродівською ТГ (код території НОМЕР_1 ) у сумі 8592,06 грн.

В іншій частині позову відмовити.

Повний текст рішення складено та підписано 23 січня 2026 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко

Попередній документ

133540134

Наступний документ

133540136

Інформація про рішення:

№ рішення:	133540135
№ справи:	200/8816/25
Дата рішення:	23.01.2026
Дата публікації:	26.01.2026
Форма документу:	Рішення
Форма судочинства:	Адміністративне
Суд:	Донецький окружний адміністративний суд
Категорія справи:	Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо; погашення податкового боргу, з них; стягнення податкового боргу

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Направлено до апеляційного суду (26.03.2026)
Дата надходження:	13.11.2025
Предмет позову:	стягнення податкового боргу в розмірі 3981768,07 грн.