про залишення позовної заяви без руху
23 січня 2026 року Справа № 480/361/26
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу з питань ветеранської політики Конотопської районної державної адміністрації Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Відділу з питань ветеранської політики Конотопської районної державної адміністрації Сумської області, і просить суд:
- визнати протиправними дії Відділу з питань ветеранської політики Конотопської РДА щодо відмови у встановленні ОСОБА_1 статусу члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни відповідно і видачі посвідчення ''Член сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни», викладені у листі Відділу з питань ветеранської політики Конотопської РДА під номером 01-28/47 від 09.01.2026;
- зобов'язати Відділ з питань ветеранської політики Конотопської РДА повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.12.2025 щодо встановлення їй статусу члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни та видачі їй посвідчення ''Член сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни» і виконати правомірні дії з урахуванням висновків суду;
- зобов'язати Відділ з питань ветеранської політики Конотопської РДА встановити ОСОБА_1 статус члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни;
- зобов'язати Відділ з питань ветеранської політики Конотопської РДА видати ОСОБА_1 посвідчення ''Член сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни».
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Однак, позивачем всупереч вимогам ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України не додано до позовної заяви копію позовної заяви з додатками для направлення відповідачу.
З урахуванням викладеного, позивачу пропонується надати копію позовної заяви з додатками для направлення відповідачу.
Крім того, відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зокрема, зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Також згідно із п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
У порушення вказаних норм позивачем не зазначено відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, а також власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Також п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Як вбачається із позовної заяви, позивачем, в порушення вказаних вимог, не зазначено в ній відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у сторін.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 26.10.2023 по справі № 640/33154/20, провадження № К/990/19287/23.
Отже, в позовній заяві необхідно вказати, чи є у позивача та відповідача електронний кабінет в ЄСІТС, оскільки ця інформація впливає на порядок подачі документів та комунікацію з судом і іншими сторонами. Якщо електронний кабінет є, це слід зазначити, а якщо відсутній - вказати про його відсутність.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною 2 ст. 94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Згідно з ч. 5 ст. 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивач подала до суду разом із позовною заявою копії документів, які не засвідчені належним чином в установленому законом порядку.
З урахуванням викладеного, позивачу необхідно усунути недоліки шляхом подання позовної заяви, у якій зазначити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у сторін, а також відомості про наявність у неї або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви, надати власне письмове підтвердження позивача про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, надати копію позовної заяви з додатками для направлення відповідачу, а також надати копії документів, доданих до позовної заяви, які засвідчені належним чином в установленому законом порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу з питань ветеранської політики Конотопської районної державної адміністрації Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Савицька