справа №380/7010/25
провадження №
про продовження строку подання звіту
23 січня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши в порядку письмового провадження звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
У Львівському окружному адміністративному суді перебувала на розгляді справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі №380/7010/25 позов задоволено повністю, а саме :
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у не внесенні до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, яка видана на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 у справі № 380/30613/23, відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), та премії (у середньому розмірі, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), з якої ОСОБА_1 звільнено, з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 01.01.2023) відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, Додатком 1 до доручення Міністра оборони України від 01 лютого 2023 року № 2683/з;
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки він звільнився на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку йому основного розміру пенсії з 01.02.2023.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 з ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок бюджетних асигнувань 1211,20 грн.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі №380/7010/25 повернуто скаржнику.
22.12.2025 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) шляхом зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_2 - подати до суду звіт про виконання Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі №380/7010/25.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25.12.2025 зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №380/7010/25 протягом 30 днів з моменту отримання ухвали.
14.01.2026 на адресу суду надійшов звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення від 30.06.2025 у справі №380/7010/25. До звіту додано, зокрема, копію довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 №1159/12/296 від 08.01.2026 та супровідний лист №1159/12/296/1 про направлення зазначеної довідки на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та представнику позивача.
16.01.2026 представником позивача подано заперечення на звіт про виконання рішення суду, оскільки у виданій довідці на виконання ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2025 року по справі № 380/7010/25 відповідачем вказано неправильний грошовий розмір та арифметично не правильно розраховані надбавку за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавку за службу в умовах режимних обмежень та премію, не у відповідності до змісту рішення суду, постанови №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам №260.
Відповідно до статей 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'зковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Нормами частини першої та другої статті 382 КАС України визначено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частини першої, п'ятої та одинадцятої статті 383-3 КАС України:
-за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу;
-суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними. Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними;
-якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Так, на вимогу суду відповідач подав звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі № 380/7010/25, в якому зокрема зазначив, що відповідач склав довідку від 08.01.2026 № 1159/12/296 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, а саме: - посадовий оклад - 10740,00 грн.; - оклад за військовим (спеціальним) званням - 2250 грн.; - надбавка за вислугу років - 4265,00 грн.; - надбавка за особливості проходження служби (65 %) - 8316,75 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1057,50 грн; - премія (140 %) - 9870,00 грн. Цю довідку передано до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
Суд вивчив звіт та додані до нього документи та дійшов таких висновків:
видавши довідку від 08.01.2026 № 1159/12/296 про розмір грошового забезпечення за посадою позивача станом на 01.01.2023, відповідач:
-правильно вказав у ній розмір посадового окладу та окладу за військовим званням, які згідно рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі № 380/7010/25, розраховані із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023, а також правильно вказав відсоткові показники додаткових видів грошового забезпечення;
-неправильно обчислив розмір надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень та премії, які повинні визначатися у відповідному відсотку від розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, як визначено у рішенні Львівського окружного адміністративного суду № 380/7010/25.
Так, у довідці від 29.08.2025 № 1159/12/16782 відповідач обчислив ці складові грошового забезпечення неправильно, а саме:
-надбавку за вислугу років у розмірі 50% визначив в сумі 4265,00 грн, замість правильного 6495 грн (сума двох складових - 50% посадового окладу - 10740 грн. та окладу за військовим званням - 2250 грн.);
-надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% визначив в сумі 8316,75 грн, замість правильного 12 665,25 грн (сума трьох складових - 65% посадового окладу - 10740 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням - 2250 грн. та надбавки за вислугу років - 6495,00 грн.);
-надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% визначив в сумі 1057,50 грн, замість 1611,00 грн (посадовий оклад -10740,00 грн);
-премію у розмірі 140% визначив в сумі 9870,00 грн замість правильного 15036,00 грн (140 % від посадового окладу в сумі 10740 грн.).
Так, попри правильне зазначення відсоткового розміру додаткових видів грошового забезпечення, відповідач надалі діє недобросовісно та визначає числові значення надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби та премію неправильно, оскільки обчислює їх розмір виходячи із основних видів грошового забезпечення, які обчислені з прожиткового мінімуму в сумі 1762 грн. станом на 01.03.2018, а не в сумі 2684 грн. (станом на 01.01.2023). Отже, суд не має підстав вважати повністю виконаним рішення у справі №380/7010/25 та, як наслідок, прийняти звіт відповідача про виконання рішення суду.
Із урахуванням того, що рішення суду виконано не у повному обсязі, суд застосовує приписи частини 11 статті 382-3 КАС України - приймає звіт про виконання судового рішення в частині правильного зазначення у виданій на виконання рішення у справі №380/7010/25 довідці про розмір грошового забезпечення за посадою позивача станом на 01.01.2023 показників надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% та премії в розмірі 140%, з одночасним встановленням нового строку для подання звіту в частині визначення у зазначеній довідці правильного грошового (числового) розміру надбавки за особливості проходження служби та премії, виходячи з цих відсоткових показників.
Суд додатково роз'яснює відповідачу, що відповідно до статті 382-3 КАС України:
- відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення; якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу;
-у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення;
-у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Суд також зобов'язує ІНФОРМАЦІЯ_3 надати інформацію про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, а також реєстраційний номер облікової картки платника податку/серію і номер паспорта цієї особи, інформацію про місце її проживання (перебування).
Керуючись ст. ст. 14, 248, 256, 295, 370, 372, 382 КАС України, суд -
ухвалив:
Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.06.2025 як такий, що підтверджує часткове виконання рішення суду у справі №380/7010/25.
Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту про повне виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі №380/7010/25 - до 02.02.2026.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати інформацію про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, реєстраційний номер облікової картки платника податку/серію і номер паспорта цієї особи, а також інформацію про місце її проживання (перебування).
Ухвала суду набирає законної сили з дати її складення та може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Гулкевич І.З.