про витребування доказів
23 січня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/2512/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за періоди з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця - січня 2008 року для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за періоди з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця - січня 2008 року для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за періоди з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 31.12.2024 із застосуванням абз. 4-6 п. 5 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 17 липня 2003 року № 1078;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за періоди з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 31.12.2024 із застосуванням абз. 4-6 п. 5 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 17 липня 2003 р. № 1078.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що позивач проходив військову службу на посадах структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_2 .
За час проходження військової служби перебував на грошовому забезпеченні у відповідача.
Позивач звернувся на адресу відповідача з проханням повідомити йому чи проводився в період з 01.01.2016 по 28.02.2018, з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 31.12.2024 розрахунок та виплата індексації грошового забезпечення, нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за періоди з 01.01.2016 по 28.02.2018, з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 31.12.2024, якщо такі виплати не здійснювались вчасно.
Відповідач відповіді на заяву позивача не надав.
Вказані обставини стали підставою звернення до суду.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 січня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження задовольнити. Витребувано у відповідача: довідку про проходження служби позивачем; довідку про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення за періоди з 01.01.2016 по 31.12.2022 з обов'язковим зазначенням базового місяця нарахування індексації; довідку про грошове забезпечення позивача за спірні періоди із зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення; інформацію про нарахування та/або ненарахування індексації грошового забезпечення позивачу за спірні періоди; довідку про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за спірні періоди із зазначенням місяця підвищення (базового місяця), поточної та фіксованої (встановленою раніше) суми індексації за кожний місяць; всі інші документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому серед іншого зазначено, що відомості про нараховане та виплачене грошове забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.07.2017 в паперовому та електронному вигляді в ІНФОРМАЦІЯ_3 відсутні. Дані відомості залишились в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ), яка була захоплена в ході збройної агресії російської федерації, що розпочалась 24.02.2022 та по теперішній час знаходиться на окупованій території, тимчасово не підконтрольній органам державної влади України.
Вирішуючи питання щодо витребування доказів, суд зазначає таке.
Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до Переліку документів, що утворюються в діяльності Міністерства оборони України та Збройних Сил України, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 17.04.2013 № 404, картки особистих рахунків на виплату грошового забезпечення військовослужбовцям структурних підрозділів Генерального штабу Збройних Сил України та органів військового управління (установ), які зараховані на фінансове забезпечення до Фінансового управління, по 31 грудня 2018 року встановленим порядком передано до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.
З метою повного та всебічного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України картки особового рахунку стосовно ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 31.07.2017 із детальним визначенням всіх його складових, в тому числі індексації та інші документи, які необхідні для розгляду справи.
Також суд роз'яснює, що відповідно до частин сьомої, восьмої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (02093, Київська область, м. Київ, вул. Бориспільська, 16):
-картки особового рахунку стосовно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ), за період з 01.01.2016 по 31.07.2017 із детальним визначенням всіх складових грошового забезпечення, в тому числі індексації грошового забезпечення;
- грошовий атестат ОСОБА_1 ;
- належним чином засвідчену копію наказу про прийняття ОСОБА_1 на службу;
- належним чином засвідчену копію наказу про звільнення (виключення) ОСОБА_1 зі служби;
- розрахунок нарахованої та виплаченої позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.07.2017 із зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін та щомісячної фіксованої суми індексації грошового забезпечення.
Витребувані докази для приєднання до справи надати суду через підсистему "Електронний суд" протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання даної ухвали.
Документи, що подаються у копіях, повинні бути засвідченні належним чином згідно вимог діючого законодавства.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Захарова