про залучення другого відповідача
23 січня 2026 року м. Житомир справа № 240/2828/24
категорія 112030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Токаревої М.С., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, стягнення коштів,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, стягнення коштів.
Підставою для звернення ОСОБА_1 з даним позовом до суду стала не виплата йому у 2023 році разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності України, передбаченої статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Ухвалою суду провадження в адміністративній справі №240/2828/24 за позовом ОСОБА_1 було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвалою суду провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23.
Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подало до суду клопотання, в якому просило залучити до участі у справі № 240/2828/24 в якості другого відповідача військову частину НОМЕР_1 . В обґрунтування поданого клопотання управління зазначило, що ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Кошти перераховуються на відповідні рахунки в розмірах зазначених у заявках-розрахунках, що надходять від військових частин, установ, організацій за місцем служби особи. Саме вказані органи володіють інформацією щодо статусу особи згідно Закону України Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та визначають конкретні суми коштів, що підлягають перерахуванню на їх рахунки для подальшої виплати особам. При цьому, в органу Пенсійного фонду відсутня як інформація щодо статусу осіб так й компетенція щодо самостійного розрахунку вказаних сум.
Ухвалою провадження у справі поновлено.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
За визначенням, наведеним у пункті 9 частини 1 статті КАС України відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до правових норм частин 3, 4, 5 та 6 статті 48 КАС України передбачено, що у випадку, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
З матеріалів справи вбачається, що предметом спірних у даній справі правовідносин є невиплата позивачу грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 №754 Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань затверджено Порядок використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань та Порядок здійснення у 2023 році разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань. Порядок використання коштів виокремлює чотири групи отримувачів разової грошової виплати до Дня Незалежності України (далі - грошова допомога):
- особи, які отримують пенсію / щомісячне довічне грошове утримання;
- військовослужбовці, поліцейські, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, служби судової охорони, особи начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби, які проходять службу (крім пенсіонерів);
- особи, які перебувають в установах виконання покарань і слідчих ізоляторах;
- інші особи.
Постановою передбачено зокрема, що грошову допомогу можуть отримувати ветерани війни, які набули відповідного статусу до 24 серпня 2023 року включно. Кошти на виплату грошової допомоги військовослужбовцям та іншим особам, які належать до ветеранів війни, проходять службу та не є пенсіонерами, Пенсійний фонд України перераховує на рахунки військових частин, установ, організацій, де особа проходить службу.
З урахуванням зазначеного, враховуючи доводи відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області не виплачувало позивачу спірної допомоги та те, що позивач у 2023 році проходив службу у Військовій частині НОМЕР_1 , суд вважає необхідним залучити до участі у справі як співвідповідача - Військову частину НОМЕР_1 , як наслідок задоволення клопотання відповідача.
Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Залучити Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) до участі у справі №240/2828/24, як другого відповідача.
Направити Військовій частині НОМЕР_1 копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання відзиву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача у справі.
У порядку підготовки справи до судового розгляду та з метою встановлення усіх фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :
- інформацію про те, чи надавалась нею на інформація про включення ОСОБА_1 до списку осіб, які мають право на отримання разової грошової виплати до Дня Незалежності України в 2023 році;
- інформацію щодо виплати ОСОБА_1 разової грошової виплати до Дня Незалежності України в 2023 році.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 виконати вимоги даної ухвали та надати витребувані судом докази в строк, встановлений для подачі відзиву на позовну заяву.
Попередити військову частину НОМЕР_1 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали невідкладно направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя М.С. Токарева