Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
23 січня 2026 року Справа №200/8929/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну відповідачів на правонаступника в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну відповідачів на правонаступника, в якій просив замінити відповідачів військову частину НОМЕР_1 та військову частину НОМЕР_2 на їх правонаступника - Військову частину НОМЕР_3 ; внести відповідні зміни до рішення у справі № №200/8929/24.
Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який станом на 23 січня 2026 року продовжує діяти в Україні.
Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022 року, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.
Місцезнаходженням Донецького окружного адміністративного суду визначено м. Слов'янськ Донецької області.
У зв'язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров'ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ № 14/І-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи». Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про розгляд заяви у письмовому провадженні.
Розглянувши матеріали справи та заяви, оцінивши наявні докази, суд дійшов до висновку про задоволення заяви, з огляду на таке.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01 травня 2025 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 18.03.2022 року по 04.01.2023 року включно без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) з 18.03.2022 року по 04.01.2023 року включно, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 05.01.2023 по 19.05.2023 року включно без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) з 05.01.2023 по 19.05.2023 року включно, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , що полягає у невключенні позивачу до складу грошового забезпечення сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових). Зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових), обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум. Відмовлено в задоволенні іншої частини позовних вимог.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 травня 2025 року по справі №200/8929/24 набрало законної сили на підставі постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2025 року.
22 жовтня 2025 року Донецький окружний адміністративний суд видав виконавчі листи у справі №200/8929/25.
Судом встановлено на підставі наявного в матеріалах справи листа Військової частини НОМЕР_3 від 15.12.2025 року №1655/15140, що відповідно до Спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 року №Д-321/65/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році», директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 року №Д-22/дск, з 31.07.2025 року військові частини, зокрема, НОМЕР_1 , переформовано, а їх умовне найменування та ідентифікаційні коди анульовано. Згідно з Положенням про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 16.07.1997 №300, правонаступником військових частин, зокрема, НОМЕР_1 , з 31.07.2025 року стала військова частина НОМЕР_3 .
Крім того, суд встановив на підставі наявного в матеріалах справи листа Військової частини НОМЕР_3 від 18.11.2025 року №1655/13711, відповідно до якого згідно з директивою командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 року №Д-22/дск, поставлено вимогу до 31.07.2025 року переформувати: командування військової частини НОМЕР_3 …, військова частина НОМЕР_2 , у військову частину НОМЕР_3 , умовне найменування - військова частина НОМЕР_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 .
Отже, виходячи з наявних документів, з 31.07.2025 року всі права та обов'язки військових частин НОМЕР_1 та НОМЕР_2 перейшли до їх правонаступника - військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ).
Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
За змістом ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Крім того, заявник просить суд внести відповідні зміни до рішення та видати виконавчі листи з внесеними змінами, фактично зазначивши боржником іншу особу. При цьому заміна боржника у виконавчому листі здійснюється в порядку статті 379 КАС України, відповідно, сторона виконавчого провадження не може бути замінена шляхом внесення виправлень у рішення та виконавчий лист. У свою чергу, оформлення і видача виконавчого документа відбулося без помилок, відтак законодавчо встановлених підстав для внесення виправлень до виконавчого листа немає.
Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку, що заява позивача про заміну відповідачів на правонаступника підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. 293, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про заміну відповідачів на правонаступника - задовольнити частково.
Замінити боржника військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) у виконавчому листі про зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) з 18.03.2022 року по 04.01.2023 року включно, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 22 жовтня 2025 року по справі №200/8929/24 на його правонаступника - Військову частина НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1 ).
Замінити боржника Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) у виконавчому листі про зобов'язання Військової частини НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) з 05.01.2023 по 19.05.2023 року включно, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 22 жовтня 2025 року по справі №200/8929/24 на його правонаступника - Військову частина НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1 ).
Замінити боржника Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) у виконавчому листі про зобов'язання Військової частини НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових), обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 22 жовтня 2025 року по справі №200/8929/24 на його правонаступника - Військову частина НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1 ).
В задоволенні іншої частини заяви - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.В. Троянова