23 січня 2026 рокуСправа №160/20661/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Кучугурної Н.В.
секретаря судового засідання Кропової К.В.,
розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна, про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №160/20661/23 за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна, до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
30.11.2023 Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалив рішення у справі №160/20661/23, яким позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задовольнив частково; визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо не проведення перерахунку та виплати з 01.12.2019 пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області» №ЛК-0077 від 17.05.2023, виданої станом на листопад 2019 року; зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області з 01.12.2019 перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області» №ЛК-0077 від 17.05.2023, виданої станом на листопад 2019 року, з урахуванням раніше здійснених виплат. В іншій частині позовних вимог відмовив.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.02.2024 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишено без змін.
14.01.2026 через систему «Електронний суд» (сформовано в системі 13.01.2026) до суду надійшла заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна, про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №160/20661/23, у якій заявник просить суд:
змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Дніпропетровський окружний адміністративний суд від 30.11.2023 у справі №160/20661/23 із зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області з 01.12.2019 перерахувати та виплачувати пенсію на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області» №ЛК-0077 від 17.05.2023, виданої станом на листопад 2019 року, з урахуванням раніше здійснених виплат, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.12.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 453122,72 грн.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, заяву передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Ухвалою суду від 19.01.2026 заяву прийнято до розгляду, призначено заяву до розгляду у судовому засіданні на 23.01.2026 на 11:00 год.
22.01.2026 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшов відзив на заяву про зміну способу або порядку виконання рішення, у якому відповідач указує, що на теперішній час Пенсійним фондом України профінансовано погашення заборгованості з пенсійних виплат перерахованих пенсій за рішенням суду пропорційно виділеним коштам Пенсійного фонду України з державного бюджету України на 2025 рік, а саме: у жовтні 2025 року нараховано та виплачено 187,35 грн, у листопаді 2025 року нараховано та виплачено 187,35 гривень, у грудні 2025 року нараховано та виплачено 187,35 грн, залишок на момент подання відзиву складає 452935,37 грн. Бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік на сьогодні не затверджено. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2026 рік після його затвердження. Таким чином, відповідач зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вчиняє усі, передбаченні чинним законодавством, залежні від нього дії для забезпечення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі № 160/20661/23, вини або умислу Головного управління на навмисне невиконання в повному обсязі рішення суду немає.
У судове засідання, призначене на 23.01.2026 на 11:00 год., учасники справи не прибули, про дату і місце розгляду заяви повідомлялися належним чином, про причини неявки суд не повідомили.
За змістом ст. 378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи викладене, суд розглянув справу у письмовому провадженні.
Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, суд зазначає про таке.
Як зазначено вище, 30.11.2023 Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалив рішення у справі №160/20661/23, яким позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задовольнив частково; визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо не проведення перерахунку та виплати з 01.12.2019 пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області» №ЛК-0077 від 17.05.2023, виданої станом на листопад 2019 року; зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області з 01.12.2019 перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області» №ЛК-0077 від 17.05.2023, виданої станом на листопад 2019 року, з урахуванням раніше здійснених виплат. В іншій частині позовних вимог відмовив.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.02.2024 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишено без змін.
До матеріалів справи надано лист відповідача від 09.12.2025 №1200-0202-6/37696, в якому вказано, що після проведення Головним управлінням в травні 2024 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі №160/20661/23 було обліковано доплату за період з 01.12.2019 по 31.05.2024 у сумі 453497,42 гривень. За нормами Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, ОСОБА_1 проведено погашення частини боргу за вищезазначений період в жовтні у сумі 187,35 гривень, в листопаді - 187,35 гривень. В подальшому виплата облікової доплати буде здійснюватися за нормами вищезазначеного Порядку в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.
Також відповідачем вказано, що у жовтні 2025 року позивачу було нараховано та виплачено 187,35 грн, у листопаді 2025 року нараховано та виплачено 187,35 гривень, у грудні 2025 року нараховано та виплачено 187,35 грн, залишок на момент розгляду заяви складає 452935,37 грн.
Доказів виплати позивачу зазначеної доплати до матеріалів справи не надано.
Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.
Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.
Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, не змінюючи при цьому його змісту.
Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.
Водночас, процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Обов'язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.
Оскільки, станом на момент звернення позивача із заявою про встановлення способу та порядку виконання рішення суду залишається повністю не виконаним, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення суду у цій справі.
Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб'єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, суд вважає за доцільне змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь стягувача.
За встановлених обставин справи, наведених положень чинного законодавства, суд зазначає, що заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовольнити заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна, про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №160/20661/23.
Змінити спосіб виконання рішення суду у справі №160/22686/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404, код ЄДРПОУ 21782461) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) доплати пенсії за період із 01.12.2019 по 31.05.2024 в сумі 452935 (чотириста п'ятдесят дві тисячі дев'ятсот тридцять п'ять) грн 37 коп.
Ухвала набирає законної сили 23.01.2026 та може бути оскаржена у порядку і строки, передбачені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Кучугурна