23 січня 2026 рокуСправа № 160/8643/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі № 160/8643/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
05.01.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі № 160/8643/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.02.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 3/252 від 16.03.2023, відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 невиплаченої суми (доплати) за період з 01.02.2022 до 31.10.2023 в сумі 43713,47 грн.
До заяви було додано докази її надіслання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листом з описом вкладення 05.01.2026.
Заяву обґрунтовано тим, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі № 160/8643/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було виконано в частині проведення перерахунку пенсії. Сума заборгованості після перерахунку за період з 01.02.2022 до 31.10.2023, яка становить 43713,47 грн, не виплачується протягом тривалого часу після набрання рішенням законної сили. З метою виконання рішення суду в повному обсязі є необхідність у зміні способу і порядку його виконання відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою від 15.01.2026 заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в судовому засіданні на 23.01.2026, витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області докази на підтвердження здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі № 160/8643/23, у тому числі розрахунок на доплату пенсії, проведений на виконання зазначеного судового рішення.
21.01.2026 до суду надійшли пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у яких боржник просив розглянути заяву без участі його представника. Зазначив, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі № 160/8643/23 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , нараховано доплату за період з 01.02.2022 до 31.10.2023 в сумі 43713,47 грн. Відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, проведено виплату доплати у 2025 році у таких сумах: жовтень - 187,35 грн, листопад - 187,35 грн, грудень - 187,35 грн. Залишок заборгованості станом на день подання пояснень становить 43151,42 грн, виплату якої буде здійснено після надходження відповідного фінансування. Оскільки виконання рішення суду у цій справі залежить від бюджетного фінансування, його виконання не залежить від визначеного судом способу виконання. Невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. До пояснень додано витребувані докази.
У судове засідання учасники справи не прибули, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.
Відповідно до частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням вищенаведених положень Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що учасників справи було належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності учасників справи (їх представників) у письмовому провадженні.
Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі № 160/8643/23, що набрало законної сили 10.10.2023, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.02.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 3/252 від 16.03.2023, відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 80208-60218/Т-01/8-0400/25 від 31.12.2025 на звернення ОСОБА_1 від 02.12.2025 повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі № 160/8643/23 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2022 у розмірі 51% від грошового забезпечення 11776,94 грн, яке зазначено у довідці від 16.03.2023 за № 3/252, наданій Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції. Доплата на виконання рішення суду за період з 01.02.2022 до 31.10.2023 становить 43713,47 грн. Відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, проведено виплату доплати у жовтні та листопаді 2025 року по 187,35 грн. Залишок доплати на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі № 160/8643/23 становить 43338,77 грн, виплату якої буде здійснено в межах наявних бюджетних асигнувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі № 160/8643/23 набрало законної сили 10.10.2023.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі № 160/8643/23 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано доплату пенсії за період лютий 2022 року - жовтень 2023 року в сумі 43713,47 грн, що підтверджується розрахунком на доплату Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за пенсійною справою ОСОБА_1 .
Як зазначено у поясненнях боржника у жовтні-грудні 2025 року ОСОБА_1 проведено виплату частини заборгованості за рішенням суду від 29.05.2023 у справі № 160/8643/23 в сумі 562,05 грн (187,35 х 3) на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, залишок заборгованості становить 43151,42 грн. На підтвердження цієї обставини до пояснень додано відомості з Централізованої підсистеми «Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.
Отже, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення суду не виконано в частині виплати нарахованої доплати внаслідок проведеного перерахунку за період з 01.02.2022 до 31.10.2023, яка становить 43151,42 грн (43713,47 - 562,05).
Беручи до уваги, що рішення суду не виконано в частині виплати нарахованої суми пенсії (доплати) ОСОБА_1 більше двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, це відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідних виплат.
Такий висновок відповідає викладеному в постанові Верховного Суду від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22, який суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.
Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі № 160/8643/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі № 160/8643/23 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.02.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 3/252 від 16.03.2023, відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати в сумі 43151,42 грн (сорок три тисячі сто п'ятдесят одна гривня 42 копійки).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.
Повний текст ухвали складено 23.01.2026.
Суддя В.В. Рянська