про залучення співвідповідача та відмову у задоволені клопотання
22 січня 2026 року ЛуцькСправа № 140/489/26
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Дмитрука В.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач) з наступними позовними вимогами:
1) визнати протиправними дії щодо не нарахування та не виплати щомісячного грошового забезпечення, всіх одноразових виплат, здійснених з 28.03.2022 по 19.05.2023 виходячи з розміру посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення та премії, які визначити шляхом множення відповідного тарифного коефіцієнту на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб за період з 28.03.2022 року по 31.12.2022 року - з розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 - з розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в редакції, що діяла до 21.02.2018 року);
2) зобов'язати нарахувати та виплатити щомісячне грошове забезпечення виходячи з розміру посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення та премії, які визначити шляхом множення відповідного тарифного коефіцієнту на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з урахуванням раніше виплачених сум) відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в редакції постанови, що діяла станом на 01.01.2018 до внесення змін 21.02.2018 року): - за період з 28.03.2022 по 31.12.2022 з розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року; - за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 з розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року;
3) зобов'язати нарахувати та виплатити грошову допомогу на оздоровлення виходячи з розміру посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення та премії, які визначити шляхом множення відповідного тарифного коефіцієнту на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з урахуванням раніше виплачених сум) відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в редакції постанови, що діяла станом на 01.01.2018 до внесення змін 21.02.2018 року): - за 2022 рік з розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022року; - за 2023 рік з розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 19.01.2026 було відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі без проведення судового засідання та виклику сторін.
21.01.2026 через систему «Електронний суд» від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву у якому зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 утворився 02.04.2022 та до 15.09.2023 не мав власних рахунків в зв'язку з чим підрозділ був зарахований на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується листом Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 29.03.2022 №248/1345.
21.01.2026 через систему «Електронний суд» від представника відповідача надійшло клопотання про витребування доказів, а саме: відомості із зарплатного карткового рахунку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на який зараховувалось грошове забезпечення ОСОБА_1 (в тому числі додаткові види грошового забезпечення) в період з 31.03.2022 по 19.05.2023.
При вирішенні поданої заяви суд враховує наступне.
Відповідно до частин 3 та 4 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 з 28.03.2022 по 25.05.2024 проходив військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 (по стройовій частині) від 25.05.2024 №154 позивача виключено зі списків особового складу та усіх видів забезпечення, у зв'язку з вибуттям до нового місця служби.
Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (частина 4 статті 46 КАС України).
Відповідно до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 29.03.2022 №248/1345 вбачається що відповідно до наказу Міністерства оборони України віл 22.05.2017 №280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту» та клопотання ІНФОРМАЦІЯ_8 №306/фес/1237 від 25.03.2022 ІНФОРМАЦІЯ_9 зараховується за встановленим порядком на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Суд зауважує, що з матеріалів справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_3 утворився 02.04.2022 та перебував на фінансовому забезпеченні до ІНФОРМАЦІЯ_4 , однак до якого числа відповідач перебував на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_10 суд встановити не може.
У дану випадку суд вважає, що ІНФОРМАЦІЯ_11 слід залучити саме як співвідповідача, а не замінити теперішнього на належного, оскільки період перебування ІНФОРМАЦІЯ_1 на фінансовому забезпечені ІНФОРМАЦІЯ_4 не відомий.
Частиною шостою статті 48 КАС України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відтак, у зв'язку з залученням другого відповідача розгляд цієї справи слід розпочати спочатку. Водночас, другому відповідачу необхідно надати час для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України, в якому останній може також висловити свою позицію щодо належності свого статусу як відповідача у цьому спорі.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд заявленого клопотання представника відповідача про витребування доказів за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Щодо вище зазначеного клопотання, суд зазначає, що не вбачає підстав для його задоволення, оскільки лист Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 29.03.2022 №248/1345 є достатнім доказом перебування ІНФОРМАЦІЯ_1 на фінансовому забезпечені ІНФОРМАЦІЯ_4 . Витребування у позивача відомостей з зарплатного карткового рахунку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на який зараховувалось грошове забезпечення ОСОБА_1 (в тому числі додаткові види грошового забезпечення) в період з 31.03.2022 по 19.05.2023 не є єдиним джерелом підтвердження перебування відповідача на фінансовому забезпечені ІНФОРМАЦІЯ_4 , і не є необхідним для розгляду даної справи.
Враховуючи вище наведене, у задоволені клопотання представника відповідача про витребування доказів слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України, -
У задоволені клопотання представника відповідача про витребування доказів, - відмовити.
Залучити до участі у справі як співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_11 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
У зв'язку із залученням співвідповідача судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 КАС України.
Надати відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_4 строк для подання відзиву на позов п'ятнадцять днів з дня вручення копії ухвали про залучення співвідповідача у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_4 , у строк подачі відзиву, інформацію про період перебування на його фінансовому забезпечені ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Роз'яснити відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_4 , що відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Роз'яснити відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_4 , що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.В. Дмитрук