Ухвала від 22.01.2026 по справі 134/105/26

1-кс/134/28/2026

Справа № 134/105/26

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

22 січня 2026 року Крижопільський районний суд

Вінницької області

Слідчий суддя Крижопільського районного суду ОСОБА_1

з участю: секретаря ОСОБА_2

розглянувши клопотання заступника начальника СВ Відділення поліції № 1 Тульчинського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42026022310000003 від 07 січня 2026 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника СВ Відділення поліції № 1 Тульчинського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернулася з клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів.

Вказав, що до Тульчинської окружної прокуратури надійшов акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.12.2025 № 260206-30/58, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до якого службовими особами вказаного відділу внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них прийнято у однієї із підрядних організацій та оплачено ремонтно-будівельні роботи, вартість яких завищено на загальну суму 343763,34 грн., а також прийнято у однієї із автотранспортних організацій та оплачено послуги з перевезення відсіву на загальну суму 89718 грн., вартість яких включена до ціни товару за умовами договору купівлі-продажу, що завдало істотної шкоди інтересам територіальної громади.

07.01.2026 відомості за даним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42026022310000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на виконання п.2.7.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю ІНФОРМАЦІЯ_3 на IV квартал 2025 року ревізійною групою під керівництвом головного аудитора ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - Управління) ОСОБА_4 з 17.10.2025 по 15.12.2025 проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ) за період з 01.01.2022 по 30.09.2025 (начальник ІНФОРМАЦІЯ_6 - ОСОБА_5 - весь ревізійний період, головний бухгалтер ІНФОРМАЦІЯ_6 - ОСОБА_6 - весь ревізійний період).

Проведеною ревізією встановлено порушень законодавства на загальну суму 1604063,74 грн, в тому числі таких, що призвели до всрат фінансових і матеріальних ресурсів - 1579128,74 грн.

Так, внаслідок неналежного виконання начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 завдань та функцій, визначених абз.2 п.3.5 Положень про ІНФОРМАЦІЯ_7 , затверджених рішеннями 1 сесії ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі - Рада) 8 скликання від 15.12.2020 N?14, 27 сесії 8 скликання від 14.10.2022 N?12 та 35 сесії 8 скликання від 23.06.2023 N?20 (далі - Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 ) покупцями земельних ділянок громадянами ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , в порушення графіків погашення суми розстроченого платежу, затверджених рішеннями 17 сесії Ради 8 скликання від 22.02.2022 N?N?50, 51, 46 сесії 8 скликання від 23.02.2024 N?N?41, 42, 42 сесії 8 скликання від 31.10.2023 N?32, 46 сесії 8 скликання від 23.02.2024 N?50 та 57 сесії 8 скликання від 22.10.2024 N?51, ч.1 ст.193 Господарського кодексу України (діяв на момент вчинення порушення, далі - Господарський кодекс), ч.1 ст.526, ч.1 ст.629 Цивільного кодексу України (далі - Цивільний кодекс), п.6-1 розділу Х «Перехідних положень» Земельного кодексу України (далі - Земельний кодекс), п.3.1 договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 14.03.2024, 25.09.2024, 25.09.2024 та 26.11.2024 не сплачено за придбані землі сільськогосподарського призначення на загальну суму 892573,70 грн (90% до місцевого бюджету - 803316,33 грн, 10% до державного бюджету - 89257,38 грн), що призвело до недоотримання доходів бюджетом громади та державним бюджетом на вказані суми.

Через неналежне виконання начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 завдань та функцій, визначених абз.2 п.3.5, п.3.6.1 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , в порушення умов п.3.1 договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 27.06.2023, 07.11.2023, 07.12.2023, 24.05.2024 та 13.02.2025, ч.1 ст.193 Господарського кодексу (діяв на момент вчинення порушення), ч.1 ст.526 Цивільного кодексу та п.6-' розділу Х «Перехідних положень» Земельного кодексу, громадянами ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 не сплачено до бюджету громади сум інфляції основного платежу за викуп земельних ділянок на загальну суму 86519,43 грн. (з яких: 77867,48 грн. - до бюджету громади та 8651,94 грн - до державного бюджету), що призвело до недоотримання ними доходів.

Також, внаслідок неналежного виконання начальником Відділу ЖКГ ОСОБА_5 завдань та функцій, визначених абз.2 п.3.5 та абз.1 п.3.6.1 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , орендарями земельних ділянок ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , в порушення ст.20 Земельного кодексу, п.п.287.3, 287.4 ст.287, п.288.7 ст.288 Податкового кодексу України, ч.1 ст. 193 Господарського кодексу (діяв на момент вчинення порушення), ч.1 ст.526, ч. 1 ст.629 Цивільного кодексу, абз.3 ч.2 ст.25 Закону України від 06.10.1998 N?161-XIV «Про оренду землі», ст.31 Закону України від 22.05.2003 N?858-IV «Про землеустрій», п.14, п. 16 договорів оренди від 23.01.2022 N?36, від 24.02.2014 N?86, земельні ділянки для сінокосіння та випасання худоби використовувалась для вирощування сільськогосподарських культур без погодження з Радою, внаслідок чого до бюджету громади упродовж періоду з 01.01.2022 по 30.09.2025 не надійшло орендної плати від вищевказаних громадян за землі сільськогосподарського призначення на загальну суму 132597,44 грн, що призвело до недоотримання ним доходів на вказану суму.

Внаслідок порушення підрядними організаціями КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (керівник - ОСОБА_18 ), ФОП ОСОБА_19 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (керівник - ОСОБА_20 ), п.7 Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 16 «Витрати», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 31.12.1999 N?318, п.4.28, п.4.6, пп.13 п.5.7 та п.5.9 Настанови з визначення вартості будівництва Кошторисних норм України у будівництві, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 01.11.2021 N?281 та п.4.15 СОУ 42.1-37641918-064:2019 «Дорожні машини та механізми строки експлуатації та норми амортизації», завищено вартість виконаних ремонтно-будівельних робіт на загальну суму 366339,17 грн, яку начальником Відділу ЖКГ ОСОБА_5 та головним бухгалтером ОСОБА_6 прийнято та оплачено в повному обсязі, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) бюджету громади на вказану суму.

Також, в порушення ч.3 ст.8, ч.8 ст.9 Закону України від 16.07.1999 N?996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (далі - Закон N?996), п.п.2.14, 2.15. Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 24.05.1995 N?88 (далі - Положення N?88), Програми будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг на території Городківської територіальної громади на 2022-2025 роки, затвердженої рішенням 12 сесії Ради 8 скликання від 22.10.2021 N?81 упродовж 2023 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 прийнято та головним бухгалтером ОСОБА_6 оплачено КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » поточний ремонт Урочища Горобців яр в с. Городківка, що не передбачено рішеннями виконавчого комітету Ради на загальну суму 11381,0 грн, внаслідок чого бюджету громади нанесено матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму.

Крім того, в порушення ч.1 ст.193 Господарського кодексу (діяв на момент вчинення порушення), ч.1 ст.526 Цивільного кодексу, ч.3 ст.8, 4.8 ст.9 Закону N?996, п.п.2.14, 2.15. Положення N?88 начальником Відділу ЖКГ ОСОБА_5 упродовж 2023 року прийнято, а головним бухгалтером Відділу ЖКГ ОСОБА_6 оплачено надані МКСП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (директор - ОСОБА_21 ) автотранспортні послуги по перевезенню відсіву за договором про надання автотранспортних послуг від 12.05.2023 N?3, вартість яких включена до ціни товару за умовами договору купівлі-продажу відсіву вапнякового від 02.05.2023 N?27/04/23 на загальну суму 89718,0 грн з ПДВ, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) бюджету громади на вказану суму.

Вжитими під час проведення ревізії заходами забезпечено усунення виявлених фінансових порушень на загальну суму 963120,74 грн, в тому числі: 836844,91 грн - сплачено покупцями до бюджету громади коштів за викуп земельних ділянок (в тому числі до бюджету громади - 753160,17 грн та до державного бюджету України - 83684,46 грн), 10895,70 грн - сплачено гр. ОСОБА_15 нарахованого індексу інфляції при купівлі земельної ділянки (в тому числі до бюджету громади - 9806,13 грн та до державного бюджету України - 1089,57 грн), 3700,0 грн - сплачено ОСОБА_22 за користування земельною ділянкою та 22575,83 грн сплачено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та ФОП « ОСОБА_19 » за завищену вартість виконаних ремонтно-будівельних робіт.

Також, під час ревізії було досліджено питання, викладені у листах Тульчинської окружної прокуратури від 24.10.2025 N?02.55/1-773вих-25 та від 13.11.2025 N?02.55/1-812 вих-25.

Так, ревізією встановлено, що згідно укладених договорів між ІНФОРМАЦІЯ_14 та ФОП ОСОБА_23 , останньою протягом 2024 року надано послуг з поточного ремонту дорожніх покриттів на території громади на загальну суму 5036955,14 грн.

Співставленням обсягу та вартості наданих послуг, включених ФОП ОСОБА_23 до актів приймання виконаних будівельних робіт, форми N?КБ-2в із обсягами та вартістю, передбаченими локальними кошторисами договірних цін завищення вартості та обсягів не встановлено.

Також, дослідженням питання щодо правильності застосування в актах приймання виконаних підрядних робіт форми N?КБ-2в показників, які використовуються при розрахунку прибутку порушень не встановлено.

В ході ревізії Управлінням направлено запит ФОП ОСОБА_23 від 29.10.2025 N?260206-14/3551-2025 щодо надання документального підтвердження понесених трудових та матеріально-технічних ресурсів на замовлення Відділу ЖКГ, відповідь на який станом на дату завершення ревізії не отримано.

Згідно даних офіційного веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_15 статус фізичної особи-підприємця ОСОБА_23 припинено.

У відповідності до рішень Ради та її виконавчого комітету з бюджету громади здійснювались видатки на виконання Відділом ЖКГ заходів, визначених Екологічною програмою ІНФОРМАЦІЯ_16 на 2022-2025 роки, затвердженою рішенням 12 сесії Ради 8 скликання 22.10.2021 N?84 та Екологічною програмою ІНФОРМАЦІЯ_16 на 2025-2029 роки, затвердженою рішенням 57 сесії Ради 8 скликання від 22.10.2024 N?27 (далі - Екологічна Програма).

Так, Відділом ЖКГ протягом ревізійного періоду профінансовано КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на виконання заходів вищевказаної програми на загальну суму 837913,0 грн.

КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » вказані кошти в сумі 837913,0 грн спрямовано на видатки, зокрема: у 2022 році на придбання у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » подрібнювача гілок та комплектуючих на суму 144600,0 грн (договорів від 01.04.2022 N 20 та від 22.09.2022 N 2); у 2023 році на загальну суму 298093,0 грн на придбання контейнерів для сміття відповідно до договорів від 22.05.2023 N?54, від 01.12.2023 N?92, укладених з ФОП ОСОБА_24 в кількості 12 шт на суму 197400,0 грн та на озеленення території, придбання саджанців багаторічних насаджень декоративних рослин придбаних у ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_18 » на суму 100693,0 грн; у 2024 році - на придбання контейнерів для сміття у ФОП ОСОБА_25 (договір від 29.11.2024 N?61) в кількості 38 шт. на суму 395220,0 грн; у 2025 році - видатки на ОСОБА_26 не проводились.

Начальнику Відділу ЖКГ направлено вимогу щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства та недопущення їх надалі.

Зазначені порушення можуть містити в собі ознаки злочинів, передбачених Кримінальним кодексом України.

Отже, з метою встановлення, чи спростування факту привласнення та розтрати майна шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами необхідно звернутись до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_8 з метою вилучення засвідчених копій та оригіналів документів, необхідних для перевірки відомостей викладених у акті ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2022 по 30.09.2025.

Відповідно до ч. 1ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості вилучити їх оригінали (здійснити виїмку).

Беручи до уваги те, що зазначені документи містять охоронювану законом таємницю, а також враховуючи той факт, що є достатні підстави вважати, що вказані документи, які будуть отримані, можуть мати суттєве доказове значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення.

В судове засідання надійшла заява слідчого про розгляд справи у його відсутності, клопотання підтримав, просив задовольнити.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалася на підставі ч.4 ст. 107 КПК України, у зв'язку із неприбуттям у судове засідання особи, яка бере участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що згідно витягу з кримінального провадження № 42026022310000003 від 07 січня 2026 до Тульчинської окружної прокуратури надійшов акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.12.2025 № 260206-30/58, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до якого службовими особами вказаного відділу внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них прийнято у однієї із підрядних організацій та оплачено ремонтно-будівельні роботи, вартість яких завищено на загальну суму 343763,34 грн., а також прийнято у однієї із автотранспортних організацій та оплачено послуги з перевезення відсіву на загальну суму 89718 грн., вартість яких включена до ціни товару за умовами договору купівлі-продажу, що завдало істотної шкоди інтересам територіальної громади.

07.01.2026 відомості за даним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42026022310000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на виконання п.2.7.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю ІНФОРМАЦІЯ_3 на IV квартал 2025 року ревізійною групою під керівництвом головного аудитора ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - Управління) ОСОБА_4 з 17.10.2025 по 15.12.2025 проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ) за період з 01.01.2022 по 30.09.2025 (начальник ІНФОРМАЦІЯ_6 - ОСОБА_5 - весь ревізійний період, головний бухгалтер ІНФОРМАЦІЯ_6 - ОСОБА_6 - весь ревізійний період).

Проведеною ревізією встановлено порушень законодавства на загальну суму 1604063,74 грн, в тому числі таких, що призвели до всрат фінансових і матеріальних ресурсів - 1579128,74 грн.

Так, внаслідок неналежного виконання начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 завдань та функцій, визначених абз.2 п.3.5 Положень про ІНФОРМАЦІЯ_7 , затверджених рішеннями 1 сесії ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі - Рада) 8 скликання від 15.12.2020 N?14, 27 сесії 8 скликання від 14.10.2022 N?12 та 35 сесії 8 скликання від 23.06.2023 N?20 (далі - Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 ) покупцями земельних ділянок громадянами ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , в порушення графіків погашення суми розстроченого платежу, затверджених рішеннями 17 сесії Ради 8 скликання від 22.02.2022 N?N?50, 51, 46 сесії 8 скликання від 23.02.2024 N?N?41, 42, 42 сесії 8 скликання від 31.10.2023 N?32, 46 сесії 8 скликання від 23.02.2024 N?50 та 57 сесії 8 скликання від 22.10.2024 N?51, ч.1 ст.193 Господарського кодексу України (діяв на момент вчинення порушення, далі - Господарський кодекс), ч.1 ст.526, ч.1 ст.629 Цивільного кодексу України (далі - Цивільний кодекс), п.6-1 розділу Х «Перехідних положень» Земельного кодексу України (далі - Земельний кодекс), п.3.1 договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 14.03.2024, 25.09.2024, 25.09.2024 та 26.11.2024 не сплачено за придбані землі сільськогосподарського призначення на загальну суму 892573,70 грн (90% до місцевого бюджету - 803316,33 грн, 10% до державного бюджету - 89257,38 грн), що призвело до недоотримання доходів бюджетом громади та державним бюджетом на вказані суми.

Через неналежне виконання начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 завдань та функцій, визначених абз.2 п.3.5, п.3.6.1 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , в порушення умов п.3.1 договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 27.06.2023, 07.11.2023, 07.12.2023, 24.05.2024 та 13.02.2025, ч.1 ст.193 Господарського кодексу (діяв на момент вчинення порушення), ч.1 ст.526 Цивільного кодексу та п.6-' розділу Х «Перехідних положень» Земельного кодексу, громадянами ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ,

ОСОБА_14 та ОСОБА_15 не сплачено до бюджету громади сум інфляції основного платежу за викуп земельних ділянок на загальну суму 86519,43 грн. (з яких: 77867,48 грн. - до бюджету громади та 8651,94 грн - до державного бюджету), що призвело до недоотримання ними доходів.

Також, внаслідок неналежного виконання начальником Відділу ЖКГ ОСОБА_5 завдань та функцій, визначених абз.2 п.3.5 та абз.1 п.3.6.1 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , орендарями земельних ділянок ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , в порушення ст.20 Земельного кодексу, п.п.287.3, 287.4 ст.287, п.288.7 ст.288 Податкового кодексу України, ч.1 ст. 193 Господарського кодексу (діяв на момент вчинення порушення), ч.1 ст.526, ч. 1 ст.629 Цивільного кодексу, абз.3 ч.2 ст.25 Закону України від 06.10.1998 N?161-XIV «Про оренду землі», ст.31 Закону України від 22.05.2003 N?858-IV «Про землеустрій», п.14, п. 16 договорів оренди від 23.01.2022 N?36, від 24.02.2014 N?86, земельні ділянки для сінокосіння та випасання худоби використовувалась для вирощування сільськогосподарських культур без погодження з Радою, внаслідок чого до бюджету громади упродовж періоду з 01.01.2022 по 30.09.2025 не надійшло орендної плати від вищевказаних громадян за землі сільськогосподарського призначення на загальну суму 132597,44 грн, що призвело до недоотримання ним доходів на вказану суму.

Внаслідок порушення підрядними організаціями КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (керівник - ОСОБА_18 ), ФОП ОСОБА_19 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (керівник - ОСОБА_20 ), п.7 Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 16 «Витрати», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 31.12.1999 N?318, п.4.28, п.4.6, пп.13 п.5.7 та п.5.9 Настанови з визначення вартості будівництва Кошторисних норм України у будівництві, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 01.11.2021 N?281 та п.4.15 СОУ 42.1-37641918-064:2019 «Дорожні машини та механізми строки експлуатації та норми амортизації», завищено вартість виконаних ремонтно-будівельних робіт на загальну суму 366339,17 грн, яку начальником Відділу ЖКГ ОСОБА_5 та головним бухгалтером ОСОБА_6 прийнято та оплачено в повному обсязі, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) бюджету громади на вказану суму.

Також, в порушення ч.3 ст.8, ч.8 ст.9 Закону України від 16.07.1999 N?996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (далі - Закон N?996), п.п.2.14, 2.15. Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 24.05.1995 N?88 (далі - Положення N?88), Програми будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг на території Городківської територіальної громади на 2022-2025 роки, затвердженої рішенням 12 сесії Ради 8 скликання від 22.10.2021 N?81 упродовж 2023 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 прийнято та головним бухгалтером ОСОБА_6 оплачено КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » поточний ремонт Урочища Горобців яр в с. Городківка, що не передбачено рішеннями виконавчого комітету Ради на загальну суму 11381,0 грн, внаслідок чого бюджету громади нанесено матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму.

Крім того, в порушення ч.1 ст.193 Господарського кодексу (діяв на момент вчинення порушення), ч.1 ст.526 Цивільного кодексу, ч.3 ст.8, 4.8 ст.9 Закону N?996, п.п.2.14, 2.15. Положення N?88 начальником Відділу ЖКГ ОСОБА_5 упродовж 2023 року прийнято, а головним бухгалтером Відділу ЖКГ ОСОБА_6 оплачено надані МКСП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (директор - ОСОБА_21 ) автотранспортні послуги по перевезенню відсіву за договором про надання автотранспортних послуг від 12.05.2023 N?3, вартість яких включена до ціни товару за умовами договору купівлі-продажу відсіву вапнякового від 02.05.2023 N?27/04/23 на загальну суму 89718,0 грн з ПДВ, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) бюджету громади на вказану суму.

Вжитими під час проведення ревізії заходами забезпечено усунення виявлених фінансових порушень на загальну суму 963120,74 грн, в тому числі: 836844,91 грн - сплачено покупцями до бюджету громади коштів за викуп земельних ділянок (в тому числі до бюджету громади - 753160,17 грн та до державного бюджету України - 83684,46 грн), 10895,70 грн - сплачено гр. ОСОБА_15 нарахованого індексу інфляції при купівлі земельної ділянки (в тому числі до бюджету громади - 9806,13 грн та до державного бюджету України - 1089,57 грн), 3700,0 грн - сплачено ОСОБА_22 за користування земельною ділянкою та 22575,83 грн сплачено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та ФОП « ОСОБА_19 » за завищену вартість виконаних ремонтно-будівельних робіт.

Також, під час ревізії було досліджено питання, викладені у листах Тульчинської окружної прокуратури від 24.10.2025 N?02.55/1-773вих-25 та від 13.11.2025 N?02.55/1-812 вих-25.

Так, ревізією встановлено, що згідно укладених договорів між ІНФОРМАЦІЯ_14 та ФОП ОСОБА_23 , останньою протягом 2024 року надано послуг з поточного ремонту дорожніх покриттів на території громади на загальну суму 5036955,14 грн.

Співставленням обсягу та вартості наданих послуг, включених ФОП ОСОБА_23 до актів приймання виконаних будівельних робіт, форми N?КБ-2в із обсягами та вартістю, передбаченими локальними кошторисами договірних цін завищення вартості та обсягів не встановлено.

Також, дослідженням питання щодо правильності застосування в актах приймання виконаних підрядних робіт форми N?КБ-2в показників, які використовуються при розрахунку прибутку порушень не встановлено.

В ході ревізії Управлінням направлено запит ФОП ОСОБА_23 від 29.10.2025 N?260206-14/3551-2025 щодо надання документального підтвердження понесених трудових та матеріально-технічних ресурсів на замовлення Відділу ЖКГ, відповідь на який станом на дату завершення ревізії не отримано.

Згідно даних офіційного веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_15 статус фізичної особи-підприємця ОСОБА_23 припинено.

У відповідності до рішень Ради та її виконавчого комітету з бюджету громади здійснювались видатки на виконання Відділом ЖКГ заходів, визначених Екологічною програмою ІНФОРМАЦІЯ_16 на 2022-2025 роки, затвердженою рішенням 12 сесії Ради 8 скликання 22.10.2021 N?84 та Екологічною програмою ІНФОРМАЦІЯ_16 на 2025-2029 роки, затвердженою рішенням 57 сесії Ради 8 скликання від 22.10.2024 N?27 (далі - Екологічна Програма).

Так, Відділом ЖКГ протягом ревізійного періоду профінансовано КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на виконання заходів вищевказаної програми на загальну суму 837913,0 грн.

КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » вказані кошти в сумі 837913,0 грн спрямовано на видатки, зокрема: у 2022 році на придбання у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » подрібнювача гілок та комплектуючих на суму 144600,0 грн (договорів від 01.04.2022 N 20 та від 22.09.2022 N 2); у 2023 році на загальну суму 298093,0 грн на придбання контейнерів для сміття відповідно до договорів від 22.05.2023 N?54, від 01.12.2023 N?92, укладених з ФОП ОСОБА_24 в кількості 12 шт на суму 197400,0 грн та на озеленення території, придбання саджанців багаторічних насаджень декоративних рослин придбаних у ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_18 » на суму 100693,0 грн; у 2024 році - на придбання контейнерів для сміття у ФОП ОСОБА_25 (договір від 29.11.2024 N?61) в кількості 38 шт. на суму 395220,0 грн; у 2025 році - видатки на ОСОБА_26 не проводились.

Начальнику Відділу ЖКГ направлено вимогу щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства та недопущення їх надалі.

Зазначені порушення можуть містити в собі ознаки злочинів, передбачених Кримінальним кодексом України.

Отже, з метою встановлення, чи спростування факту привласнення та розтрати майна шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами необхідно звернутись до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_8 з метою вилучення засвідчених копій та оригіналів документів, необхідних для перевірки відомостей викладених у акті ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2022 по 30.09.2025.

Беручи до уваги те, що зазначені документи містять охоронювану законом таємницю, а також враховуючи той факт, що є достатні підстави вважати, що вказані документи, які будуть отримані, можуть мати суттєве доказове значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення.

Частина друга статті 163 КПК України, вказує, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного факту, зокрема враховуючи, що вище викладена інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_19 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

А тому суд, вважає, що є підстави задовольнити клопотання заступника начальника СВ відділення поліції № 1 Тульчинського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Крижопільського відділення Тульчинської окружної прокуратури ОСОБА_27 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026022310000003 від 07 січня 2026 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у у володінні ІНФОРМАЦІЯ_19 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи вище викладене та керуючись ст. ст.163-165, 369-372 КПК

УХ В А Л И В:

Клопотання заступника начальника СВ відділення поліції № 1 Тульчинського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_20 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 надати заступнику начальника СВ відділення поліції №1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ відділення поліції №1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_28 , старшому слідчому СВ відділення поліції №1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_29 , слідчому СВ відділення поліції №1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_30 та слідчому СВ відділення поліції №1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_31 тимчасовий доступ з можливістю вилучення засвідчених копій та оригіналів наступних документів:

1) Оригіналів наказів про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 та головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 з відмітками про ознайомлення з ними;

2) Посадових обов'язків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з відмітками про ознайомлення з ними;

3) Оригіналів особових справ ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та довідки про перебування останніх у період часу з 01.01.2022 по 30.09.2025 у відпустках, відгулах, на лікарняних, у відрядженнях поза межами Тульчинського району;

4) Засвідченої копії «Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 » зі змінами за період часу з 01.01.2022 по 30.09.2025;

5) Засвідченої копії «Програми будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг на території Городківської територіальної громади на 2022-2025 роки» затвердженої рішенням 12 сесії Ради 8 скликання від 22.10.2021 №81;

6) Засвідчених копій рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_8 :

- рішення сесії №1 8 скликання від 15.12.2020 №14,

- рішення 27 сесія 8 скликання від 14.10.2022 №12,

- рішення 35 сесії 8 скликання від 23.06.2023 №20,

- рішення 17 сесії 8 скликання від 22.02.2022 №№50, 51, 46 ,

- рішення сесії 8 скликання від 23.02.2024 №№41, 42, 42 ,

- рішення сесії 8 скликання від 31.10.2023 №32,

- рішення 46 сесії 8 скликання від 23.02.2024 №50,

- рішення 57 сесії 8 скликання від 22.10.2024 №51,

- рішення сесії 8 скликання від 23.02.2024 №№41, 42,

- рішення сесії 8 скликання від 31.10.2023 №32, 46,

- рішення сесії 8 скликання від 23.02.2024 №50,

- рішення 57 сесії 8 скликання від 22.10.2024 №51,

- рішення 12 сесії Ради 8 скликання від 22.10.2021 №81,

- рішення 12 сесії Ради 8 скликання 22.10.2021 №84,

- «Екологічної програми ІНФОРМАЦІЯ_16 на 2025- 2029 роки», затвердженої рішенням 57 сесії Ради 8 скликання від 22.10.2024 №27,

- рішення 1 сесії Ради 8 скликання 2 пленарне засідання від 26.11.2020 №4 «Про затвердження структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів»,

- рішення 1 сесії 8 скликання 3 пленарне засідання від 15.12.2020 №14, рішення 27 сесії Ради 8 скликання від 14.10.2022 №12,

- рішенням 35 сесії Ради 8 скликання від 23.06.2023 №20,

- копію «Програми фінансової підтримки КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Городківської територіальної громади на 2022-2025 роки», затвердженої рішенням 12 сесії Ради 8 скликання 22.10.2021 №83,

- рішення 66 (позачергової) сесії Ради 8 скликання від 11.03.2025 №1,

- рішення 26 сесії Ради 8 скликання від 29.08.2022 №4,

- рішення 28 сесії Ради 8 скликання від 15.11.2022 №3,

- рішення 39 сесії 8 скликання від 22.08.2023 №1,

7) Засвідчених копій договорів разом з додатками до них:

- договору надання автотранспортних послуг з №3 від 12.05.2023 МКСП « ІНФОРМАЦІЯ_13 », з засвідченими копіями документів, що підтверджують факт надання послуг та сплату наданих послуг;

- договору купівлі-продажу відсіву вапнякового від 02.05.2023 №27/04/23 з засвідченими копіями документів, що підтверджують факт надання послуг та сплату наданих послуг.

8) Засвідчених копій договорів оренди землі разом з додатками до них та документів, що підтверджують сплату вартості оренди за кожний звітний період та відомостей про стан взаєморозрахунків між сторонами:

- договір №36 від 23.01.2022 (орендар ОСОБА_32 ), земельна ділянка 0521981500:06:001:0375 площею 8,5 га;

- договір №86 від 24.02.2014 (орендар ОСОБА_17 ) земельна ділянка 0521981200:03:001:0581 площею 13,8820 га.

9) Засвідчених копій договорів купівлі-продажу землі разом з додатками до них та документів, що підтверджують сплату вартості земельних ділянок, та відомостей про стан взаєморозрахунків між сторонами:

- договір від 14.03.2024 (укладений відповідно до Рішень ради (№50 від 22.02.2022, №42 від 23.02.2024), покупець ОСОБА_7 ;

- договір від 25.09.2024 (укладений відповідно до Рішень ради №51 від 22.02.2022, №41 від 23.02.2024), покупець ОСОБА_8 ;

- договір від 25.09.2024 (укладений відповідно до Рішень ради №46 від 22.02.2022, №42 від 23.02.2024), покупець ОСОБА_9 ;

- договір від 26.11.2024 (укладений відповідно до Рішень ради (№50 від 23.02.2024, №51 від 22.10.2024), покупець ОСОБА_10 .

10) Довідки щодо штатного розпису ІНФОРМАЦІЯ_1 із зазначенням контактних даних осіб, які займали посади із зазначенням періоду здійснення повноважень за період часу з 01.01.2022 по 30.09.2025.

Вилучення вказаних документів є необхідним для подальшого їх долучення до матеріалів кримінального провадження №42026022310000003.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали суду винесена в 2-х екземплярах, одна з якої зберігається у матеріалах справи.

Суддя