Справа № 697/85/26
Провадження № 1-кс/697/8/2026
Іменем України
20 січня 2026 року м. Канів
Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржниці - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Канівського місьскрайонного суду Черкаської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого органу Відділу поліції № 1 (м. Канів) Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Скаржниця ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Канівського мсіькрайонного суду Черкаської області із вказаною скаргою, в якій просить зобов'язати уповноважену службову особу Відділу поліції № 1 (м. Канів) Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 15.01.2026, що зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Відділу поліції № 1 (м. Канів) Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області 16.01.2026 за №240, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що 15.01.2026 ОСОБА_3 звернулася до органу поліції із повідомленням про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, а саме - шахрайства, пов'язаного з незаконним заволодінням її грошовими коштами шляхом обману. Зазначає, що станом на момент подання даної скарги минуло більше 24 годин з моменту повідомлення про кримінальне правопорушення, однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, витяг з ЄРДР мені не надано. Таким чином на думку заявниці, бездіяльність органу досудового розслідування є незаконною та порушує її права як заявника.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала з підстав, викладених у скарзі, та просила задовольнити повністю.
Відділ поліції № 1 (м. Канів) Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області явку уповноваженої особи в судове засідання не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Указане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши зміст скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
15.01.2026 ОСОБА_4 звернулася до поліції із заявою про із повідомленням про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, а саме - шахрайства, пов'язаного з незаконним заволодінням її грошовими коштами шляхом обману. Вказана заява зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Відділу поліції № 1 (м. Канів) Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області 16.01.2026, що підтверджується талоном повідомлення №240.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначано, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналогічні вимоги містяться у п. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 (далі за текстом Положення). Зокрема, в даній нормі зазначається, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється уповноваженими службовими особами органів прокуратури та органів досудового розслідування з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме: про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
За приписами ч. 1ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимогКонституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Слідчий чи прокурор не наділені дискреційними повноваженнями щодо вирішення питання про внесення чи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як і щодо вирішення питань про підставність та обґрунтованість заяви про вчинення кримінального правопорушення на стадії внесення відповідних відомостей до ЄРДР та/або підслідності справи іншому органу, оскільки вказані обставини підлягають з'ясуванню та встановленню після початку досудового розслідування.
Станом на день розгляду скарги уповноваженим особами ВП № 1 (м. Канів) Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області не надано доказів внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 15.01.2026, яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Відділу поліції № 1 (м. Канів) Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області 16.01.2026 за №240.
Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
З урахуванням викладеного доводи скаржника про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про кримінальне правопорушення, про яке зазначено у заяві ОСОБА_3 , до ЄРДР не внесені.
За таких підстав слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Крім цього, слідчий суддя враховує рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 та роз'яснює, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).
Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого органу Відділу поліції № 1 (м. Канів) Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену службову особу Відділу поліції № 1 (м. Канів) Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 15.01.2026, що зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Відділу поліції № 1 (м. Канів) Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області 16.01.2026 за №240, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали проголошено 21.01.2026 о 9-40 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1