про відмову у відкритті касаційного провадження
22 січня 2026 року
м. Київ
справа №461/5267/25
адміністративне провадження № К/990/2608/26
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Коваленко Н.В.,
суддів: Бучик А.Ю., Бевзенка В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Державної інспекції архітектури та містобудування України на рішення Галицького районного суду м. Львова від 19.08.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції архітектури та містобудування України про скасування постанови,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Державної інспекції архітектури та містобудування України, в якому просив:
- скасувати постанову №11/2025/02-2-02 від 22.04.2025 у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 188-42 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв'язку з відсутністю події, складу адміністративного правопорушення та закрити провадження у справі.
Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 19.08.2025, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2025, адміністративний позов задоволено повністю.
Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, Державна інспекція архітектури та містобудування України звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з вказаною касаційною скаргою.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Параграфом 2 Глави 11 Розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України закріплений розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ.
Особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ встановлені статтею 272 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно із частиною третьою статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-283-1, 284-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Зокрема, статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Отже, нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку судових рішень суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Предметом позову у цій справі є вимога про скасування постанови від №11/2025/02-2-02 від 22.04.2025 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за порушення частини першої статті 188-42 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Ця справа за правилами Кодексу адміністративного судочинства України відноситься до категорії справ з приводу рішень суб'єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності.
Отже, рішення Галицького районного суду м. Львова від 19.08.2025 та постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2025 не підлягають касаційному оскарженню.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись статтями 272, 286, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної інспекції архітектури та містобудування України на рішення Галицького районного суду м. Львова від 19.08.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції архітектури та містобудування України про скасування постанови.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати в порядку, визначеному статтею 251 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не оскаржується.
СуддіН.В. Коваленко А.Ю. Бучик В.М. Бевзенко