Справа № 560/745/26
22 січня 2026 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Салюк П.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Так, суд встановив наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, зважаючи на таке.
Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивач у позові просить визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо відмови в підготовці та наданні довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026 для подання до Пенсійного фонду з метою перерахунку пенсії, однак жодних доказів такої відмови або будь-якої відповіді від зазначеного органу до позову не додано.
Позивач зазначає, що відповідач вчасно не надав відповідь на заяву про оформлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026, вважає, що таким чином відмовив у її задоволенні.
Відповідно до ст.20 Закону України «Про звернення громадян», звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів. На обгрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.
Суд звертає увагу, що позивач звернувся до відповідача із заявою про оформлення довідки про розмір грошового забезпечення 09.01.2026, а з позовною заявою звернувся до суду 19.01.2026
З огляду на те, що позивачем не додано до позовної заяви жодних належних доказів на підтвердження факту відмови відповідача у підготовці та наданні довідки про розмір грошового забезпечення, а також з урахуванням того, що на момент звернення до суду не сплинув встановлений законом строк для розгляду звернення громадянина, позовна заява не відповідає вимогам статей 160 та 161 КАС України
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом надання до суду належних і допустимих доказів на підтвердження заявлених вимог, а саме: копії відповіді Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області на заяву позивача від 09.01.2026 про оформлення довідки про розмір грошового забезпечення або доказів бездіяльності відповідача після спливу встановленого законом строку на розгляд звернення.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяП.І. Салюк