Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
22 січня 2026 р. справа №520/1054/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання прийняття до розгляду позову
ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник)
доПівнічно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі за текстом - відповідач, суб'єкт владних повноважень, адміністративний орган, владний суб'єкт, орган публічної адміністрації)
про1) визнання протиправними дії Північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань міністерства юстиції щодо відмови ОСОБА_1 , у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нових довідок про розмір грошового забезпечення рівнозначній його посаді, яку останній займав на день звільнення, станом на: 01.01.2024; 01.01.2025 та 01.01.2026, згідно з відповідним Законом України «Про Державний бюджет», в яких були затверджені відповідні прожиткові мінімуми для працездатних осіб, станом на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (набавки, доплати та премії) з метою перерахунку пенсі ОСОБА_1 з: 01.02.2024; 01.02.2025 та 01.02.2026; 2) зобов'язання Північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань міністерства юстиції, підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нові довідки про розмір грошового забезпечення рівнозначній посаді ОСОБА_1 , яку останній займав на день звільнення, станом на: 01.01.2024; 01.01.2025 та 01.01.2026, згідно з відповідним Законом України «Про Державний бюджет», в яких були затверджені відповідні прожиткові мінімуми для працездатних осіб, станом на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (набавки, доплати та премії) з метою перерахунку пенсі ОСОБА_1 з: 01.02.2024; 01.02.2025 та 01.02.2026,
встановив:
Після усунення недоліків за формальними зовнішніми критеріями (форма, зміст, обсяг приєднаних документів) стан оформлення матеріалів позову у цілому відповідає вимогам ст.ст.25, 26, 122, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Указане зумовлює прийняття рішення про відкриття провадження у справі.
В одному позові заявником без обґрунтування пов'язаності викладено вимоги відносно 3 окремих та самостійних владних волевиявлень суб'єкта владних повноважень стосовно виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2024р, станом на 01.01.2025р. та станом на 01.01.2026р. Між тим, дана обставина з урахуванням змісту належних норм процесуального закону поза розумним сумнівом не надає суду вагомих підстав для прийняття у даному конкретному випадку іншого процесуального рішення, окрім рішення про відкриття провадження у справі.
З огляду на ч.4 ст.12, ч.3 ст.257, ч.4 ст.257, ч.6 ст.262 КАС України ініційований спір підлягає вирішенню у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та без повідомлення (виклику) осіб.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 171, 173, 175, 256, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1. Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Копії даної ухвали направити учасникам справи з урахуванням належності до кола суб'єктів владних повноважень та відомостей про офіційні адреси в ЄСІТС. Роз'яснити, що надсилання процесуальних документів або учасникам справи, або представникам учасників справи буде здійснюватись або відповідно до ч.5 ст.18 КАС України з урахуванням правового висновку постанови Верховного Суду від 08.02.2024р. у справі №480/8341/22, або за указаними у відповідних процесуальних документах адресами учасників справи (у разі відсутності обов'язку здійснювати реєстрацію електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі). Сповістити, що інформація відносно справи може бути отримана за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2070.
2. Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та без повідомлення (виклику) сторін справи.
3.Роз'єднати в окремі провадження об'єднані у позові вимоги.
У межах справи №520/1054/26 залишити вимоги про: 1) визнання протиправними дій Північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань міністерства юстиції щодо відмови ОСОБА_1 , у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нових довідок про розмір грошового забезпечення рівнозначній його посаді, яку останній займав на день звільнення, станом на: 01.01.2024 згідно з відповідним Законом України «Про Державний бюджет», в яких були затверджені відповідні прожиткові мінімуми для працездатних осіб, станом на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (набавки, доплати та премії) з метою перерахунку пенсі ОСОБА_1 з 01.02.2024; 2) зобов'язання Північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань міністерства юстиції, підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нові довідки про розмір грошового забезпечення рівнозначній посаді ОСОБА_1 , яку останній займав на день звільнення, станом на: 01.01.2024, згідно з відповідним Законом України «Про Державний бюджет», в яких були затверджені відповідні прожиткові мінімуми для працездатних осіб, станом на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (набавки, доплати та премії) з метою перерахунку пенсі ОСОБА_1 з 01.02.2024.
Вимоги про: 1) визнання протиправними дій Північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань міністерства юстиції щодо відмови ОСОБА_1 , у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нових довідок про розмір грошового забезпечення рівнозначній його посаді, яку останній займав на день звільнення, станом на: 01.01.2025 згідно з відповідним Законом України «Про Державний бюджет», в яких були затверджені відповідні прожиткові мінімуми для працездатних осіб, станом на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (набавки, доплати та премії) з метою перерахунку пенсі ОСОБА_1 з 01.02.2025; 2) зобов'язання Північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань міністерства юстиції, підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нові довідки про розмір грошового забезпечення рівнозначній посаді ОСОБА_1 , яку останній займав на день звільнення, станом на: 01.01.2025, згідно з відповідним Законом України «Про Державний бюджет», в яких були затверджені відповідні прожиткові мінімуми для працездатних осіб, станом на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (набавки, доплати та премії) з метою перерахунку пенсі ОСОБА_1 з 01.02.2025 виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст. 31 КАС України.
Вимоги про: 1) визнання протиправними дій Північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань міністерства юстиції щодо відмови ОСОБА_1 , у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нових довідок про розмір грошового забезпечення рівнозначній його посаді, яку останній займав на день звільнення, станом на: 01.01.2026 згідно з відповідним Законом України «Про Державний бюджет», в яких були затверджені відповідні прожиткові мінімуми для працездатних осіб, станом на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (набавки, доплати та премії) з метою перерахунку пенсі ОСОБА_1 з 01.02.2026; 2) зобов'язання Північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань міністерства юстиції, підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нові довідки про розмір грошового забезпечення рівнозначній посаді ОСОБА_1 , яку останній займав на день звільнення, станом на: 01.01.2026, згідно з відповідним Законом України «Про Державний бюджет», в яких були затверджені відповідні прожиткові мінімуми для працездатних осіб, станом на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (набавки, доплати та премії) з метою перерахунку пенсі ОСОБА_1 з 01.02.2026 виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст. 31 КАС України.
3. Зобов'язати відповідача подати до суду: 1) відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються; 2) усі докази на підтвердження власних аргументів проти позову, а також повного, вичерпного і всебічного висвітлення обставин спору та спростування доводів заявника, зокрема, але не виключно: докази про дату зарахування заявника на посаду, звідки відбулось звільнення; докази про продовження існування цієї посади або введення до штату державного органу (у розумінні постанови КМУ від 30.08.2017р. №704) аналогічної чи прирівняної посади; докази про наявність або відсутність нормативного рішення компетентного суб»єкта права про підвищення розміру поточної винагороди діючого публічного службовця (на тій же самій, аналогічній, рівнозначній посаді) за працю/службу; докази про наявність або відсутність реального підвищення винагороди за виконану роботу діючого публічного службовця за тією ж самою/прирівняною/аналогічною посадою; докази про поточну оплату праці (винагороду за виконану роботу) публічного службовця станом на указану зацікавленою особою календарну дату видачі довідки про розмір, структуру та складові грошового забезпечення; докази про розмір окладу за посадою та військового звання у кошторисі державного органу на відповідний календарний рік та у штатному розписі державного органу на відповідний календарний рік; а також будь-які інші докази, котрі доводять необґрунтованість позову); 3) письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов, 4) заяви про наявність наміру на вчинення відповідної процесуальної дії, котра залежить виключно від розсуду особи (подання відповіді на відзив та заперечень тощо) - у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.
4. Запропонувати сторонам справи подати до суду відповідь на відзив та заперечення протягом трьох календарних днів від одержання відповідних процесуальних документів від іншої сторони справи разом з доказами про таку дату. Роз'яснити, що про неможливість подання доказів слід письмово повідомити суд протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
5. Роз'яснити наявність процесуальних прав і обов'язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов'язків.
6. Роз'яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Сліденко