щодо участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції
Справа № 500/7112/25
22 січня 2026 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та заяву третьої особи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Саранчуківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 через представника звернулася до суду з позовом до Служби у справах дітей Саранчуківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, в якому з урахуванням нової редакції позовної заяви просить:
визнати протиправною бездіяльність Служби у справах дітей Саранчуківської сільської ради, що полягає у нерозгляді по суті заяви ОСОБА_1 від 17.09.2025 та неприйнятті за її результатами мотивованого рішення;
зобов'язати Службу у справах дітей Саранчуківської сільської ради розглянути зазначену заяву та прийняти мотивоване рішення;
зобов'язати Службу у справах дітей Саранчуківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, у разі підтвердження судом виконання ОСОБА_1 всіх вимог, передбачених пунктом 40 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 866 від 24.09.2008, внести відомості про ОСОБА_1 до Єдиного електронного банку даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та сім'ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників як потенційного опікуна.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.
13.01.2026 судом винесено ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 29.01.2026 о 11.00 год.
21.01.2026 до суду надійшла заява представника позивача Литвин Валентини Василівни про участь у судовому засіданні 29.01.2026 та всіх подальших судових засіданнях в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку (ВКЗ).
Також, 21.01.2026 до суду надійшла заява третьої особи Фрияка Володимира Івановича про участь у судовому засіданні режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку.
З урахуванням приписів частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вказана заява за встановленим судом порядком розглянута у порядку письмового провадження.
Вирішуючи питання участі представника позивача та третьої особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції суд враховує таке.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
За приписами частин першої, другої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції (частина п'ята статті 195 КАС України).
Пунктом 46 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС, зі змінами), передбачено, що за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Пунктами 49, 50 Положення про ЄСІТС установлено, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Подана заява представника позивача та клопотання третьої особи відповідає вимогам, визначеним чинним законодавствам, направлена до суду у строк, зазначений у статті 195 КАС України.
З урахуванням викладеного, з метою забезпечення права представника позивача та третьої особи на участь у судовому засіданні, реалізації їх процесуальних прав та забезпечення оперативності судового провадження, а також враховуючи те, що Тернопільський окружний адміністративний суд має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб у визначені дату і час, подані заяви представника позивача та третьої особи підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 195, 243, 248 КАС України, суд
Заяву представника позивача та заяву третьої особи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.
Забезпечити участь представника позивача Литвин Валентини Василівни у підготовчому судовому засіданні, призначеному 29.01.2026 о 11:00 год, та усіх подальших судових засіданнях в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Саранчуківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Забезпечити участь третьої особи Фрияка Володимира Івановича у підготовчому судовому засіданні, призначеному 29.01.2026 о 11:00 год, та усіх подальших судових засіданнях в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Саранчуківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Роз'яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 22 січня 2026 року.
Суддя Чепенюк О.В.