22 січня 2026 року м. Рівне№640/19067/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко
розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом
Сільськосподарський виробничий кооператив "Ліга Агро"
доГоловного управління ДПС у Київській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ліга Агро" (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Київській області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 31.07.2020 №0005295704.
Матеріалам позовної заяви присвоєно єдиний унікальний номер справи 640/19067/20 та за наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано судді Маруліній Л.О. для розгляду.
Ухвалою суду від 25.08.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Законом України №2825-IX від 13.12.2022, що набрав чинності 15.12.2022, ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
Згідно з розділом II «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону, адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання вказаного положення Державна судова адміністрація України наказом №399 від 16.09.2024 затвердила Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва.
Відповідно до цього Порядку, 08.11.2024 здійснено пакетний автоматизований розподіл судових справ, за яким Рівненському окружному адміністративному суду, з урахуванням навантаження та за принципом випадковості, визначено до передачі 460 справ.
Наказом в.о. керівника апарату Київського окружного адміністративного суду №45-0д/ка від 31.12.2024, затверджено графік передачі справ, відповідно до якого справи передані Рівненському окружному адміністративному суду 14.02.2025.
На виконання рішення зборів суддів Рівненського окружного адміністративного суду (протокол №3 від 21.11.2024 та №4 від 13.12.2024), комісією прийнято справи, а Відділом документального забезпечення проведено їх реєстрацію та автоматизований розподіл.
За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.03.2025 адміністративну справу №640/19067/20 передано для розгляду судді Дорошенко Н.О.
Ухвалою від 11.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №640/19067/20 та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
15.04.2025 представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому заявив клопотання про заміну відповідача в порядку процесуального правонаступництва, а саме: Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) на Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС (код ЄДРПОУ 44096797).
Вирішуючи клопотання про заміну відповідача правонаступником, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Суд встановив, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" визначено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (зокрема, Головне управління ДПС у Київській області).
Згідно з абзацом четвертим пункту 3 Постанови №893, Державна податкова служба повинна забезпечити утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".
Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Наказ №529) затверджено перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, в якому міститься, зокрема, і Головне управління ДПС у Київській області (ЄДРПОУ ВП - 44096797).
На виконання вимог Наказу ДПС України №529, Наказом ДПС України від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" (далі - Наказ №643) затверджено Положення про Головне управління ДПС у Київській області (ЄДРПОУ ВП - 44096797), пунктом 1 якого встановлено, що Головне управління ДПС у Київській області (ЄДРПОУ ВП - 44096797) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та забезпечує реалізацію повноважень на території Київської області. Також Головне управління ДПС у Київській області (ЄДРПОУ ВП - 44096797) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Київській області (ЄДРПОУ 43141377).
Таким чином, судом встановлено, що Головне управління ДПС у Київській області (ЄДРПОУ ВП - 44096797) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377).
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне замінити відповідача Головне управління ДПС у Київській області (ЄДРПОУ 43141377) на його правонаступника Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ (ЄДРПОУ 44096797).
Керуючись статтями 52, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Головного управління ДПС у Київській області про заміну відповідача правонаступником - задовольнити.
Допустити заміну відповідача у справі № 640/19067/20 Головне управління ДПС у Київській області (03151, вул. Народного Ополчення, буд. 5А, м. Київ; ЄДРПОУ 43141377) на правонаступника Головне управління ДПС у Київській області (03151, вул. Святослава Хороброго, буд. 5-А, м. Київ; ЄДРПОУ 44096797).
Ухвала набирає законної сили після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 22 січня 2026 року
Суддя Н.О. Дорошенко