про витребування доказів
21 січня 2026 р. Справа № 380/24373/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Коморного О.І., розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 23.01.2024 із застосуванням заниженої розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 належних сум грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, матеріальних допомог та інших видів грошового забезпечення) за період з 29.01.2020 по 23.01.2024, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме: з 01.01.2020 - 2102 грн; з 01.01.2021 - 2270 грн; з 01.01.2022 - 2481 грн; з 01.01.2023 - 2684 грн; з 01.01.2024 по 23.01.2024 - 3028 грн, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 23.01.2024, із застосуванням січня 2020, січня 2021, січня 2022, січня 2023 та січня 2024 року як базових місяців (у зв'язку з підвищенням посадових окладів), з нарахуванням та виплатою індексації-різниці та поточної індексації, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України № 2050-ІІІ на суми донарахованого грошового забезпечення за весь час затримки по день фактичної виплати.
Ухвалою від 17 грудня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 .
27 грудня 2025 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача заперечує проти задоволення позовних вимог. Обґрунтовуючи свою правову позицію, відповідач посилається на норми чинного законодавства, зокрема постанови Кабінету Міністрів України № 704 та № 103, та стверджує, що нарахування грошового забезпечення позивачу здійснювалося у межах чинного правового поля, а підстави для проведення перерахунку відсутні.
Дослідивши матеріали справи, зміст позовної заяви та аргументи, викладені у відзиві відповідача, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів з огляду на наступне.
Предметом судового розгляду у даній справі є перевірка правомірності дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо нарахування та виплати грошового забезпечення військовослужбовця. Ключовими питаннями, що підлягають з'ясуванню, є фактичний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовувався відповідачем як розрахункова величина для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням у спірний період (2020- 2024 роки), а також правильність визначення базового місяця при нарахуванні індексації грошового забезпечення.
Приписами частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) закріплено принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип зобов'язує суд вживати визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Адміністративний суд не обмежений лише доказами, наданими сторонами, якщо цих доказів недостатньо для встановлення об'єктивної істини.
Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Це означає, що саме відповідач, як розпорядник інформації та суб'єкт нарахування виплат, зобов'язаний надати суду документальне підтвердження того, що оскаржувані виплати були здійснені у повній відповідності до вимог закону.
Суд констатує, що разом із відзивом на позовну заяву відповідачем не надано жодних первинних фінансових чи бухгалтерських документів, які б відображали фактичний стан розрахунків із позивачем. У матеріалах справи відсутні довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення з розшифровкою його складових, довідки-розрахунки індексації, витяги з наказів тощо.
Відсутність зазначених документів позбавляє суд можливості:
· встановити фактичні обставини справи (які саме суми були нараховані, які коефіцієнти та розрахункові величини застосовані);
· перевірити арифметичну та правову правильність здійснених нарахувань;
· співставити доводи сторін із реальними даними бухгалтерського обліку;
· ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення по суті спору.
Посилання відповідача у відзиві лише на нормативно-правові акти без надання доказів їх фактичного застосування (або незастосування) до конкретного військовослужбовця є недостатнім для виконання процесуального обов'язку доказування.
Позивач у позовній заяві клопотав про витребування доказів, зазначаючи про неможливість їх самостійного отримання через ігнорування відповідачем адвокатських/особистих запитів. Враховуючи, що запитувані документи перебувають у виключному володінні Військової частини НОМЕР_1 (як роботодавця та розпорядника бюджетних коштів) і є документами внутрішнього обліку, позивач об'єктивно позбавлений можливості надати їх суду без застосування процесуального примусу.
Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частин 1, 3 статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Частиною 6 статті 80 КАС України імперативно визначено: будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на викладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, забезпечення принципу змагальності сторін та рівності перед законом і судом, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення клопотання позивача та витребування у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчених копій документів, що підтверджують обставини нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за спірний період.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) належним чином засвідчені копії наступних документів щодо ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ):
- Довідку про помісячно нараховане та виплачене грошове забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 23 січня 2024 року, в якій обов'язково зазначити: складові грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, премія тощо) окремими графами та розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який фактично застосовувався для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням у кожному місяці зазначеного періоду.
- Довідку-розрахунок нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 23 січня 2024 року, із зазначенням: базового місяця, який застосовувався при нарахуванні індексації в кожному періоді та коефіцієнтів індексації та сум нарахованої індексації (поточної та індексації-різниці) у разі ненарахування індексації - зазначити підстави.
- Витягів з наказів командира військової частини про зарахування позивача до списків особового складу та виключення зі списків особового складу частини.
2. Витребувані докази надати безпосередньо до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (вул. Чоловського, 2, м. Львів, 79018) або надіслати засобами поштового чи електронного зв'язку (через систему "Електронний суд") у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
3. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини 7 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
4. Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 145, 149 КАС України (стягнення штрафу).
5. Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Коморний Олександр Ігорович