про залишення позовної заяви без руху
20 січня 2026 року м. Київ № 320/64992/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" , третя особа: Міністерство охорони здоров'я України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" у якому просить суд:
- визнати протиправним і скасувати рішення Державної установи «Український державний Науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» №1453/25/939 від 02.12.2025 р., та витяги з такого рішення;
- зобов'язати Державну установу «Український державний Науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України»:
- здійснити новий розгляд скарги на рішення ЕКОПФО №80/25/1420/P від 31.03.2025 р. (витяги ЕКОПФО №80/25/1420/В, ЕКОПФО №80/25/1420/ВТ та рекомендації №80/25/1420/1) за відсутності позивача, врахувати під час розгляду скарги та прийняття рішення надані зі скаргою та інші наявні у позивача виписки, консультаційні висновки тощо щодо стану здоров'я позивача станом на 17.12.2025 р., отримати направлену відповідачу позивачем копію скарги та здійснити інші дії необхідні для належного нового розгляду скарги;
- виправити наведені у скарзі недоліки рішення - помилки, неналежність (заниження) ступенів отриманих позивачем в основному та супутніх травмах / захворюваннях, їх небезпеки для життя/ здоров'я позивача, неповноту в переліку травм та / або захворювань, визначити ступінь обмеження життєдіяльності позивача виключно з урахуванням його стану здоров'я, станом на таку дату;
- визначити комплекс заходів з метою лікування, навчання, працевлаштування позивача, протипоказання, потребу в засобах реабілітації згідно з наявними травмами / захворюваннями на цю дату;
- прийняти у п'ятнадцятиденний строк нове рішення за наслідками розгляду скарги та негайно, в день розгляду скарги, надіслати на поштову адресу позивача рішення та витяги з нього, повідомивши про це позивача смс-повідомленням на його телефонний номер в день розгляду скарги;
- направити іншим адресатам витяги за наслідком прийняття такого рішення й надати суду звіт про виконання судового рішення;
- стягнути з відповідача моральну шкоду у розмірі 1000000 гривень на користь позивача.
Матеріали позовної заяви були передані судді Лисенко В.І. для подальшого розгляду 20.01.2026.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повинна містити, зокрема, чітко визначений зміст позовних вимог, а також обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод чи інтересів позивача.
Разом з тим, зі змісту поданої позовної заяви вбачається, що заявлена позовна вимога є неконкретизованою, оскільки позивачем не визначено: які саме положення рішення №1453/25/939 від 02.12.2025 підлягають оскарженню; у чому полягає протиправність цього рішення; які саме «витяги» з рішення оскаржуються, їх реквізити, зміст та правова природа; яким чином оскаржуване рішення та/або витяги з нього порушують права, свободи чи законні інтереси позивача.
За таких обставин суд позбавлений можливості з'ясувати предмет спору, межі судового розгляду та належним чином перевірити дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо форми і змісту позовної заяви.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, у разі подання позовної заяви без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, суддя постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху та надає позивачу строк для усунення недоліків.
З огляду на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків шляхом уточненої позовної заяви шляхом подання до суду уточненої позовної заяви з викладенням: чітко сформульованих позовних вимог, із зазначенням конкретного способу судового захисту, передбаченого статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства України; конкретних положень рішення Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» №1453/25/939 від 02.12.2025, які підлягають оскарженню; змісту та реквізитів витягів з указаного рішення, що є предметом оскарження; обґрунтування протиправності оскаржуваного рішення та/або його окремих положень; обґрунтування порушення прав, свобод чи законних інтересів позивача внаслідок прийняття відповідного рішення; викладення фактичних обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та зазначення доказів, що їх підтверджують.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лисенко В.І.