Справа № 466/185/26
16 січня 2026 року, суддя Шевченківського районного суду м. Львова Зима І.Є., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення та зобов'язання до вчинення дій ,-
09 квітня 2026 року, позивач звернувся до суду з заявою, в якій просить, зокрема: закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо нього, виправити відомості у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів, зобов'язати відповідача зняти його з розшуку та направити повідомлення до органів Національної поліції.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд перевіряє дотримання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Перевіривши подану заяву, суд дійшов висновку, що вона подана з порушенням вимог КАС України з таких підстав.
Так, відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в адміністративному позові має бути зазначено зміст позовних вимог та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також зазначено рішення, дію чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, що оскаржуються.
Натомість із поданої заяви не вбачається чіткого визначення предмета адміністративного позову, зокрема не зазначено конкретне рішення, дію або бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , які підлягають оскарженню в порядку адміністративного судочинства.
Також позовні вимоги сформульовані таким чином, що фактично зводяться до зобов'язання суду вчинити дії, які виходять за межі його повноважень, зокрема щодо безпосереднього управління реєстрами та надання вказівок органам Національної поліції.
Окрім цього, заява не містить належного обґрунтування обраного способу судового захисту відповідно до статті 5 КАС України.
Відповідно до ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Також подана заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України щодо додатків до позовної заяви.
Зокрема, відповідно до пункту 1 частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи, а також докази надсилання (надання) копії позовної заяви з додатками іншим учасникам справи.
При цьому суд зазначає, що позовна заява подана позивачем через підсистему «Електронний суд», однак навіть у такому випадку обов'язок щодо надсилання копії позовної заяви з усіма додатками іншим учасникам справи покладається на позивача, якщо інше не передбачено законом. Натомість матеріали справи не містять підтвердження того, що копія позовної заяви з доданими до неї документами була належним чином скерована відповідачу засобами електронного суду або іншим передбаченим законом способом. В порушення зазначених вимог, до матеріалів справи не додано жодних доказів, які б підтверджували направлення відповідачу копії позовної заяви з додатками (поштової квитанції, опису вкладення, електронного підтвердження з системи «Електронний суд» тощо).
Крім того, позовна заява не містить чіткого та вичерпного переліку додатків, що унеможливлює перевірку повноти матеріалів, поданих до суду, та відповідності їх вимогам статті 161 КАС України.
Також позивачем не додано належних і допустимих доказів на підтвердження обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог, зокрема: доказів звернення до ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою про виправлення відомостей, доказів розгляду такого звернення або відмови у його задоволенні.
Відсутність зазначених документів позбавляє суд можливості на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі перевірити дотримання позивачем встановленого законом порядку звернення до суду та оцінити належність і обґрунтованість заявлених вимог.
З огляду на викладене, подана заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, а тому відповідно до частини першої статті 169 КАС України підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.
У разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві на підставі п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя,
адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення та зобов'язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків - протягом 7 (семи) днів, з дня отримання копії ухвали.
Копію ухвали надіслати позивачу, роз'яснивши, що у разі якщо недоліки позовної заяви вказані судом, не будуть усунені у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатися не поданою та повертається позивачу.
Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя: І. Є. Зима