Справа №727/261/26
Провадження №3/727/253/26
20 січня 2026 року суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Чебан В.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Чернівецького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , колишнього інструктора з особистої безпеки відділу професійного навчання управління кадрового забезпечення ГУНП в Чернівецькій області, на даний час, офіційно не працюючого,-
за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_1 , будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у відповідності до пп. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно без поважних причин, 27.05.2025 року, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави за 2024 рік (при встановленому строку до 01.04.2025 року), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
В судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнав в повному обсязі. Підтвердив зазначені в протоколі працівниками поліції обставини. Пояснив, що йому було відомо про встановлений законом порядок подання декларації, однак він просто забув подати декларацію в строк до 01.04.2025 року, а тому подав її із запізненням - 27.05.2025 року.
Прокурор в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адмінправопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, про що свідчать докази, наявні в матеріалах справи, а тому просив визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні вищевказаного правопорушення та просив призначити йому мінімальне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Крім особистого визнання своєї вини ОСОБА_1 в судовому засіданні, вина останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується доданими до протоколу про адміністративні правопорушення, пов'язаного з корупцією, матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією №2 від 06.01.2026 року (а.с.1-5), копією декларації НАЗК ОСОБА_1 як суб'єкта владних повноважень за 2024 рік від 27.05.2025 року (а.с.6-12), повідомленням НАЗК про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування №28275-2025 від 10.04.2025 року (а.с.14), наказом ГУНП в Чернівецькій області про звільнення інструктора з особистої безпеки відділу професійного навчання управління кадрового забезпечення ГУНП в Чернівецькій області Ропчана О.В. №387о/с від 12.11.2024 року (а.с.15, 22), послідовністю дій користувача ОСОБА_1 на веб-сайті «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» за період з 01.01.1025 року по 28.05.2025 року (а.с.16), копіями пам?ятки ознайомлення поліцейського ОСОБА_1 з вимогами антикорупційного законодавства від 20.10.2020 року (а.с.23-32), копією зобов'язання поліцейського Ропчана О.В. про дотримання окремих обмежень, передбачених ЗУ «Про запобігання корупції» від 20.10.2020 року (а.с.35), копією паспорта та ідентифікаційного коду ОСОБА_1 (а.с.36-37), копією присяги поліцейського ОСОБА_1 (а.с.38), копією послужного списку ОСОБА_1 (а.с.39-47), копією типової посадової інструкції інструктора з особистої безпеки відділу професійного навчання управління кадрового забезпечення ГУНП в Чернівецькій області (а.с.48-51), письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с.54-55), письмовими поясненнями ОСОБА_2 (а.с.52-53), вимогою ДІАП ГУНП на ім'я ОСОБА_1 (а.с.57), а також висновком прокурора (а.с.201-205).
При цьому, відповідно до вимог ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Статтею 1 ЗУ «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Відповідно до пп. «з» п.1 ч.1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», вбачається, що поліцейські являються суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону.
Згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» - «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3, зобов'язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік.
На підставі викладеного, судом встановлено, що ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», та був зобов'язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за 2024 рік (після звільнення) у строк до 01 квітня 2025 року.
Разом з тим, зазначену декларацію ОСОБА_1 подано лише 27 травня 2025 року, тобто з порушенням установленого законом строку.
При цьому, факт несвоєчасного подання декларації без поважних причин підтверджується матеріалами адміністративної справи, які повністю узгоджуються між собою та не спростовані під час судового розгляду.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після її звільнення.
Водночас, згідно з приміткою до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, суб'єкт правопорушень у цій статті визначається за ознакою наявності у особи повноважень на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, якими така особа може володіти лише у зв'язку із зайняттям певної посади за місцем роботи, яким у даній справі був поліцейський Ропчан О.В.
При цьому, оскільки матеріали перевірки НАЗК щодо несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 були направлені до Чернівецького управління ДВБ НП України лише 28.08.2025 року (а.с.13), суд дійшов висновку, що передбачений ч. 4 ст. 38 КУпАП шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення не сплив, а відтак, на переконання суду, в даному випадку наявні підстави для застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини правопорушника, а також особу правопорушника, його майновий стан.
При цьому, суд враховує, що ОСОБА_1 свою вину визнав повністю, шкодує про вчинене, раніше до адмінвідповідальності не притягувався, у зв'язку з чим вважає за доцільне призначити останньому мінімальне покарання, передбачене санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
На підставі ст. 40-1 КУпАП суд також стягує з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 судовий збір.
Керуючись ст.ст. 40-1, 172-6 ч. 1, 221, 283, 284 КУпАП суд, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 (вісімсот п'ятдесят) гривень в дохід держави. Отримувач: Чернівецьке ГУК/Чернівецька область, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095, Банк отримувача Казначейство України, Номер рахунку (IBAN) UA718999980313050106000024405, Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 665,60 (шістсот шістдесят п'ять) гривень (шістдесят) копійок. Отримувач: Чернівецьке ГУК Чернівецька ТТ 22030101, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37836095, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), Номер рахунку (IBAN): UA828999980313141206000024405, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір Шевченківський райсуд м. Чернівці.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що згідно ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із ст. 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду, через Шевченківський районний суд міста Чернівці, протягом десяти днів з дня винесення постанови.