21 січня 2026 року
м. Київ
справа №480/3049/25
провадження №К/990/43/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Мацедонської В.Е.,
перевіривши матеріали касаційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025 у справі №480/3049/25
за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
На зазначене судове рішення Військовою частиною НОМЕР_1 подано апеляційну скаргу, яка ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2025 залишено без руху та встановлено Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків тривалістю 10 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом направлення платіжного документа про сплату судового збору в розмірі 1 453,44 грн та доказів надсилання листом з описом вкладення копій апеляційної скарги заявником для позивача по справі.
25 листопада 2025 року від відповідача надійшло клопотання про усунення недоліків разом із доказами надсилання листом з описом вкладення копій цієї апеляційної скарги заявником для позивача по справі, однак були відсутні докази сплати судового збору.
28 листопада 2025 року до Другого апеляційного адміністративного суду від відповідача надійшла заява про продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги до 01.03.2026 та/або відстрочення сплати судового збору до цього ж терміну. В обґрунтування заявленого клопотання відповідач посилався на відсутність на рахунках Військової частини НОМЕР_1 коштів для сплати судового збору.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025 відмовлено у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення та / або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, а апеляційну скаргу - повернуто.
Відповідач через підсистему «Електронний суд» до Верховного Суду подав касаційну скаргу, в якій просить:
1) скасувати ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025 у справі №480/3049/25 про повернення апеляційної скарги військової частини НОМЕР_1 ;
2) залишити апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 без розгляду для усунення недоліків або продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги;
3) надати строк для усунення недоліків апеляційної скарги або розстрочити (відстрочити) сплату судового збору.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її невідповідність вимогам статті 330 КАС України.
Частиною четвертою статті 330 КАС України визначено, що до касаційної скарги, зокрема, додається документ про сплату судового збору.
Водночас, в матеріалах касаційної скарги відсутній документ про сплату судового збору.
Питання, пов'язані із розміром ставок судового збору, порядком сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулюються Законом України «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду встановлена на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Під дію названої норми підпадають ухвали судів, якими вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, інші процесуальні питання, та якщо ці ухвали можуть бути оскаржені у випадках, установлених процесуальним законом.
Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3 028 грн.
Частиною третьою статті 4 Закону України №3674-VI установлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з касаційною скаргою складає 2 422,40 грн.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням скаржнику строку для усунення недоліків, шляхом надання документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі.
Реквізити для сплати судового збору:
ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102;
код отримувача ЄДРПОУ: 37993783;
банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)
номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007;
код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)";
призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)".
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 332, 359 КАС України,
1. Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025 у справі №480/3049/25 залишити без руху.
2. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до Суду документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі.
3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали в установлений судом строк, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко
В.Е. Мацедонська
Судді Верховного Суду