21 січня 2026 року м. Дніпросправа № 160/34991/25
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дурасової Ю.В.,
суддів: Лукманової О.М., Божко Л.А.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Автошкола Гранд» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2025 р. в адміністративній справі № 160/34991/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автошкола Гранд» до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправним та скасування пункту наказу в частині припинення дії сертифікату про державну акредитацію -
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2025 р. відмовлено у задоволенні заяви про забезпечення позову .
Не погодившись з ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу у справі №160/34991/25 безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду 17.12.2025.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.12.2025 року витребувано з Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи та зобов'язано протягом трьох днів з моменту отримання ухвали направити до суду апеляційної інстанції матеріали цієї адміністративної справи.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2025 р. апеляційну скаргу залишено без руху для надання належним чином оформленого документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк, який обчислюється з дня отримання копії даної ухвали, для надання суду копії апеляційної скарги та копій доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, відповідно до кількості учасників справи.
У зв'язку із наявністю у Товариства з обмеженою відповідальністю «Автошкола Гранд» офіційної електронної адреси та електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд" копія ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху була направлена в електронній формі за допомогою підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Пунктом 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС встановлено порядок вчинення дій, передбачених КАС, до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення відповідних дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Згідно з пунктом 16 розділу VII КАС до дня реєстрації суб'єкта владних повноважень в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі та отримання ним офіційної електронної адреси надсилання судом суб'єкту владних повноважень текстів повісток, копій судових рішень здійснюється за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).
З 05.10.2021 офіційно почали функціонувати підсистеми "Електронний суд", "Електронний кабінет" та підсистема відеоконференцзв'язку. Пунктом 17 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Згідно з пунктом 37 наведеного розділу підсистема "Електронний суд" забезпечує можливість автоматичного надсилання матеріалів справ в електронному вигляді до Електронних кабінетів учасників справи та їхніх повірених. До Електронних кабінетів користувачів надсилаються у передбачених законодавством випадках документи у справах, які внесені до автоматизованої системи діловодства судів (далі - АСДС) та до автоматизованих систем діловодства, що функціонують в інших органах та установах у системі правосуддя. Документи у справах надсилаються до Електронних кабінетів користувачів у випадку, коли вони внесені до відповідних автоматизованих систем у вигляді електронного документа, підписаного кваліфікованим підписом підписувача (підписувачів), чи у вигляді електронної копії паперового документа, засвідченої кваліфікованим електронним підписом відповідального працівника суду, іншого органу чи установи правосуддя (далі - автоматизована система діловодства).
Згідно з пунктом 10 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС, зокрема державні органи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов'язковому порядку.
Офіційна електронна адреса в розумінні Положення про ЄСІТС - сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації Електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України.
Пунктом 111 розділу IV "Перехідні положення" Положення про ЄСІТС встановлено, що до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає документи у справах або на офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.
Відповідно пункту 2 частини шостої статті 251 КАС днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Також передбачено, що якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Згідно з довідкою про доставку електронного листа ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху доставлено скаржнику до електронного кабінету 23 грудня 2025 р. Отже, строк на усунення недоліків спливав 02.01.2026.
У період з 01.01.2026 до 05.01.2026 суддя Дурасова Ю.В. перебувала у відпустці.
16.01.2026 судом зареєстровано клопотання позивача про повернення судового збору.
16.01.2026 на адресу суду апеляційної інстанції разом із супровідним листом надійшли матеріали оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 по справі №160/34991/25.
Станом на день прийняття цієї ухвали 21 січня 2026 р. недоліки апеляційної скарги не усунуто, жодних заяв, клопотань до суду не надходило.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 4. ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Отже, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Автошкола Гранд» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2025 р. в адміністративній справі № 160/34991/25необхідно повернути скаржнику.
Розглянувши клопотання скаржника про повернення судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 року у справі №160/34991/25, колегія суддів зазначає таке.
За приписами ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України “Про судовий збір».
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Питання щодо повернення судового збору унормовані ст. 7 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір».
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Відповідно до доданої до апеляційної скарги платіжної інструкції №612 від17.12.2025 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Автошкола Гранд» сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 3028,00 грн.
Перевіркою виписки про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України встановлено зарахування 3028,00 грн. судового збору за подання апеляційної скарги по справі №160/34991/25 за платіжним документом №612 від 12.12.2025.
Отже, оскільки відповідно до цієї ухвали апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Автошкола Гранд» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 у справі №160/34991/25 повернуто скаржнику, тому суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо задоволення клопотання про повернення сплаченого заявником апеляційної скарги судового збору в розмірі 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.).
На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 298, 325, 328, 329 КАС України, п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Автошкола Гранд» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2025 р. в адміністративній справі № 160/34991/25 повернути скаржнику.
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Автошкола Гранд» про повернення сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2025 року у справі №16034991/25 - задовольнити.
Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Автошкола Гранд» (код ЄДРПОУ 38641162) 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.) судового збору сплаченого відповідно до платіжної інструкції №612 від17.12.2025.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту підписання суддями 21.01.2026 та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів в порядку, встановленому ст. 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.
В частині повернення сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги ухвала суду касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Ю. В. Дурасова
суддя О.М. Лукманова
суддя Л.А. Божко