21 січня 2026 р.Справа № 520/24174/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Катунова В.В.,
Суддів: Подобайло З.Г. , Ральченка І.М. ,
розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2025 року по справі № 520/24174/25
за позовом ОСОБА_1
до Адміністрації Державної прикордонної служби України
про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2025 року задоволено позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії .
На зазначене рішення Адміністрацією Державної прикордонної служби України подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2026 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.
16.01.2026 від Адміністрації Державної прикордонної служби України, на виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду, надійшло клопотання, разом з яким надано платіжне доручення №20 від 09.01.2026.
Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Стосовно заявленого відповідачем клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 320/29450/24, колегія суддів зазначає наступне.
Зупинення провадження у справі регулюється статтею 236 КАС України.
Так, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи слід розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог тощо.
Водночас, вирішуючи клопотання представника Адміністрації Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції встановив, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року у справі №320/29450/24 набрало законної сили на підставі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року.
Отже, рішення у справі №320/29450/24 набрало законної сили 18 червня 2025 року.
Повертаючись до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, яка визначає підставу для зупинення провадження, слід зазначити, що даний пункт містить таку умову як до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Ураховуючи, що в іншій справі (№320/29450/24) рішення набрало законної сили ще 18 червня 2025 року підстав для зупинення провадження у даній справі №520/24174/25, на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, немає.
Перегляд справи №320/29450/24 у касаційному порядку не є підставою для зупинення провадження.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що в задоволенні клопотання представника Адміністрації Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у справі слід відмовити.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.
Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у справі № 520/24174/25 - відмовити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2025 року по справі № 520/24174/25 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10 днів від дати отримання копії ухвали.
Витребувати із Харківського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №520/24174/25.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Копію даної ухвали надіслати до Харківського окружного адміністративного суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.В. Катунов
Судді З.Г. Подобайло І.М. Ральченко