вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
21 січня 2026 року Справа № 480/7681/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
судді - Павлічек В.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяви представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 року по справі № 480/7681/22, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2023 року, частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 .
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у заходах, визначених постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за період з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022 та з 01.10.2022 по 31.10.2022. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за період з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022 з розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно безпосередній участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, та з урахуванням попередньо виплачених сум додаткової винагороди за цей період. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
31.01.2024 Сумським окружним адміністративним судом видано по даній справі виконавчий лист зобов"язального характеру.
В подальшому, представником ОСОБА_1 , засобами поштового зв'язку, подано заяву, в якій просить:
1. Встановити судовий контроль за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 у справі № 480/7681/22;
2. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.05.2023р. у справі №480/7681/22 в частині здійснення перерахунку та виплати позивачу додаткової винагороди.
Заява обгрунтовується тим, що на даний час рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 року по справі № 480/7681/22 не виконано.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було призначено до розгляду заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по адміністративній справі № 480/7681/22, в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмовому провадженні) та встановлено Військовій частині НОМЕР_1 п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання письмових пояснень на клопотання про встановлення судового контролю, а також відповідних доказів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 року.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 року було задоволено заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та замінено сторону виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом 31.01.2024 за рішенням по справі № 480/7681/22, а саме боржника - Військову частину НОМЕР_1 правонаступником - Військовою частиною НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Оскільки Військова частина НОМЕР_2 є правонаступником Військової частини НОМЕР_1 , ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було встановлено Військовій частині НОМЕР_2 семиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання письмових пояснень на клопотання про встановлення судового контролю, а також відповідних доказів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 року.
Копія даної ухвали була направлена Військовій частині НОМЕР_2 через систему "Електронний суд" та отримана ним 23.12.2025, про що свідчить довідка про доставку електронного листа (а.с. 165, т.2). Проте вимоги суду не виконано, письмових пояснень на клопотання про встановлення судового контролю, а також відповідних доказів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 року, суду надано не було.
Дослідивши заяву представника заявника про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, обов'язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов'язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення
Враховуючи викладене суд зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить заявник, є правом суду, а не обов'язком, яке не виключає існування принципу обов'язковості судового рішення, згідно із яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України (ст. 1291 Конституції України, ч. 2ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України). При цьому суд може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, подати у встановлений судом строк звіт про виконання лише того судового рішення, яке було ним ухвалено.
Крім того встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання своїх зобов'язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов'язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.
З матеріалів справи суд вбачає, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 року по справі № 480/7681/22, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2023 року, частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та, зокрема, зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за період з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022 з розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно безпосередній участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, та з урахуванням попередньо виплачених сум додаткової винагороди за цей період.
При цьому Військовою частиною НОМЕР_2 , яка є правонаступником Військової частини НОМЕР_1 , не було надано суду будь-які докази щодо виконання даного рішення суду.
А відтак, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від від 17.05.2023 року по справі № 480/7681/22.
Водночас, з урахуванням викладеного та у зв'язку з введенням в Україні воєнного стану з 24 лютого 2022 року, суд вважає за необхідне зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 , яка є правонаступником Військової частини НОМЕР_1 , протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 року по справі № 480/7681/22.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі № 480/7681/22 - задовольнити.
Зобов'язати Військову частині НОМЕР_4 протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 року по справі № 480/7681/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.О. Павлічек