21 січня 2026 року Справа № 480/333/25
Сумський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Гелета С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020200).про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ НОМЕР_2 ) із вимогами :
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), щодо не оформлення встановленим порядком документів відносно ОСОБА_1 , передбачених пунктом 4 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022 №392/0/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168» і пунктом 3 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 09.12.2022 № 628/8/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168», їх неподання до ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_3 ), для призначення, нарахування та виплати додаткової винагороди у розмірі на місяць до 100000,00 грн за безпосередню участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за час перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022 на території Чернігівської області, в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, як це передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім' ям під час дії воєнного стану» в редакції згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 27.09.2022 №1066, чинною на момент виникнення спірних правовідносин;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити додаткову винагороду у збільшеному розмірі до 100000,00 грн на місяць ОСОБА_1 пропорційно за участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій на території Чернігівської області у період з 01.10.2022 по 31.12.2022, з урахуванням фактично проведених виплат.
Провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб. Поновлено строк звернення до суду позивачу. Витребувано докази у позивача та відповідачів.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).
Матеріалами справи підтверджується, що від відповідачів надійшли відзиви на позов, із клопотанням поновлення строку подання відзиву, а також документи щодо суті спірних правовідносин. Також від відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду.
Від позивача надійшло клопотання про витребування доказів та поновлення строку надання відповіді на відзив. Додатково від позивача надійшло клопотання про прискорення розгляду справи.
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у учасників справи повторно письмові пояснення та документи. Також суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів у відповідачів та поновити строк надання відповіді на відзив.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, У Х В А Л И В:
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_3 ) надати протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали
- копію сторінок 7- 26, 52, 62, 67 - 72 Журналу службово-бойових дій № 53/гриф, який оформлено посадовими особами відділу прикордонної служби № 2 у період з 01.10.2022 до 31.01.2022 включно з інформацією відносно позивача, а в разі відсутності інформації щодо позивача - довідку за підписом уповноваженої особи (командира НОМЕР_4 ),
- письмові пояснення в яких зазначити, які завдання позивач виконував протягом спірного періоду з 01.10.2022 до 31.12.2022, та де проходив службу у спірний період;
- письмово зазначити, чи залучався позивач до виконання бойових завдань у складі органів військового управління (штабів угруповань військ (сил) або штабів тактичних груп), включених до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави та чи залучався позивач до бойових дій у спірних період з 01.10.2022 до 31.12.2022,
- письмово зазначити, які саме завдання, на підставі яких бойових наказів (розпоряджень) та за якою посадою виконував позивач у спірний період з 01.10.2022 до 31.12.2022;
- надати документи, що свідчать про правомірність нарахування та виплати позивачу протягом 01.10.2022-31.12.2022 додаткової винагороди в розмірі 30 000 грн. ( копії рапортів уповноважених осіб щодо виплати позивачу додаткової винагороди, тощо),
- надати довідку за підписом командира ВЧ НОМЕР_3 та НОМЕР_5 із інформацією чи було залучено позивача до участі у бойових діях або заходах, участь у яких надає право позивачу на отримання додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 )
- копію бойових розпоряджень коменданта ПКШР НОМЕР_6 прикордонного загону № 601-гриф від 30.09.2022, № 668-гриф від 21.10.2022, № 690-гриф від 26.10.2022, № 699-гриф від 28.10.2022, № 814-риф від 30.11.2022, бойового розпорядження коменданта прикордонної комендатури « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 13-гри від 05.12.2022, а в разі відсутності інформації щодо позивача - довідку за підписом уповноваженої особи (командира НОМЕР_5 ),
- письмові пояснення в яких зазначити, які завдання позивач виконував протягом спірного періоду з 01.10.2022 до 31.12.2022, та де проходив службу у спірний період;
- письмово зазначити, чи залучався позивач до виконання бойових завдань у складі органів військового управління (штабів угруповань військ (сил) або штабів тактичних груп), включених до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави та чи залучався позивач до бойових дій у спірних період з 01.10.2022 до 31.12.2022,
- письмово зазначити, які саме завдання, на підставі яких бойових наказів (розпоряджень) та за якою посадою виконував позивач у спірний період з 01.10.2022 до 31.12.2022;
- надати документи, що свідчать про правомірність нарахування та виплати позивачу протягом 01.10.2022-31.12.2022 додаткової винагороди в розмірі 30 000 грн. ( копії рапортів уповноважених осіб щодо виплати позивачу додаткової винагороди, тощо),
- надати довідку за підписом командира ВЧ НОМЕР_3 та НОМЕР_5 із інформацією чи було залучено позивача до участі у бойових діях або заходах, участь у яких надає право позивачу на отримання додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168.
Повторно витребувати у ОСОБА_1 в 5 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- письмово зазначити, чи залучався позивач до виконання бойових завдань у складі органів військового управління (штабів угруповань військ (сил) або штабів тактичних груп), включених до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави та чи залучався позивач до бойових дій у спірних період з 01.10.2022 до 31.12.2022, та які саме завдання позивач виконував протягом спірного періоду з 01.10.2022 до 31.12.2022,
- письмово зазначити чи залучався позивач до участі у бойових діях протягом спірного періоду з 01.10.2022 до 31.12.2022.
Поновити НОМЕР_5 строк подання відзиву на позов.
Поновити строк ОСОБА_1 для надання відповіді на відзив 5 днів з дня отримання ухвали суду, а також встановити строк для надання додаткових письмових пояснень 5 днів з дня отримання судом витребуваних документів.
Запропонувати ОСОБА_1 в 5 денний строк з дня отримання даної ухвали надати письмові пояснення щодо клопотання відповідача про залишення позову без розгляду.
Ухвала набирає законної сили в момент її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета