про залучення третьої особи
21 січня 2026 року Справа № 480/9561/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 через представника звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Сумській області, в якій, з урахуванням уточненого позову, позивач просить суд:
1) визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати:
- Наказ начальника Головного управління Національної поліції в Сумській області від 17.11.2025 №1695 «Про застосування дисциплінарного стягнення»
- Наказ начальника Головного управління Національної поліції в Сумській області від 17.11.2025 №609 о/с «По особовому складу» в частині звільнення зі служби з поліції капітана поліції ОСОБА_1 .
2) поновити капітана поліції ОСОБА_1 на посаді інспектора взводу № 1 батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) Головного управління Національної поліції в Сумській області,
3) стягнути з Головного управління Національної поліції в Сумській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу без утримання податків й інших обов'язкових платежів, починаючи з 17.11.2025 по день прийняття судом рішення про поновлення на роботі.
Ухвалою суду від 05.01.2026 визнано поважною причину пропуску строку звернення до суду та поновлено позивачу такий строк, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у відповідача витребувано додаткові докази у справі.
Ухвалою суду від 16.01.2026 залишено без задоволення клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідач подав відзив з доказами на обґрунтування своїх заперечень, а представник позивача - клопотання про залучення до участі у розгляді справи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, а саме - Первинну профспілкову організацію працівників ГУ НП в Сумській області Всеукраїнської профспілки Національної поліції, вмотивоване тим, що позивач ОСОБА_1 є членом цієї первинної профспілкової організації працівників ГУНП в Сумській області. Окрім цього між ГУНП в Сумській області та первинною профспілковою організацією працівників ГУНП в Сумській області укладено Колективний договір. Відповідно до Закону України “Про колективні договори і угоди» у колективному договорі встановлюються взаємні зобов'язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема і щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності, звільнення працівника за рішенням роботодавця. Втім, під час проведення службового розслідування, винесення дисциплінарного стягнення та звільнення капітана поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції, ГУНП в Сумській області порушив процедуру притягнення до дисциплінарної відповідальності та звільнення працівника, не залучивши представників профспілки до участь в роботі дисциплінарної комісії при розгляді справи члена Профспілки.
Перевіривши матеріали справи, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є членом Первинної профспілкової організації працівників ГУ НП в Сумській області Всеукраїнської профспілки Національної поліції, а між ГУНП в Сумській області та цією первинною профспілковою організацією працівників ГУНП в Сумській області укладено Колективний договір. Заперечень з цього приводу відповідачем суду не надано.
При цьому, відповідно до Закону України "Про колективні договори і угоди" від 1 липня 1993 року № 3356-XII у колективному договорі встановлюються взаємні зобов'язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Перевіривши матеріали справи, з огляду на предмет спору, суд дійшов висновку, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки Первинної профспілкової організації працівників ГУ НП в Сумській області Всеукраїнської профспілки Національної поліції, у зв'язку з чим вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Первинну профспілкову організацію працівників ГУ НП в Сумській області Всеукраїнської профспілки Національної поліції.
Керуючись ст. ст. 49, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити до участі у справі №480/9561/25 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Первинну профспілкову організацію працівників ГУ НП в Сумській області Всеукраїнської профспілки Національної поліції (40000, м.Суми, вул.Герасима Кондратьєва, буд. 25, код ЄДРПОУ 43913763).
Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які повинні відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя І.Г. Шевченко