21 січня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/11822/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/11822/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати пенсії з 01.03.2025 з урахуванням коефіцієнту зменшення пенсії на виконання статті 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та пункту 1 постанови КМУ № 1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період військового стану»; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплатити пенсію з 01.03.2025 без обмеження максимальним розміром та без урахування коефіцієнту зменшення пенсії, передбаченого статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та пункту 1 постанови КМУ від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким іншим категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» з урахуванням фактично проведених виплат.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 позов задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.03.2025.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2025 перерахунок та виплату пенсії без застосування будь-яких обмежень максимального розміру пенсії, у тому числі без обмежень розміру виплати пенсії із застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум пенсії, встановлених пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум.
14.01.2026 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №440/11822/25.
У поданій заяві заявник, посилаючись на невиконання ГУПФ України в Полтавській області судового рішення у справі №440/11822/25, просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 у справі №440/11822/25 шляхом зобов'язання ГУ ПФУ у Полтавській області подати в установлений строк, із врахування не виконання рішення суду впродовж 1.5 місяці з дня набрання рішення законної сили, звіт про виконання рішення суду разом з доказами вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 у справі №440/11822/25
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 14.01.2026 заяву призначено до судового розгляду в порядку письмового провадження.
20.01.2026 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшли пояснення на заяву, в яких представник зазначив, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 у справі №440/11822/255, з урахуванням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2025, позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.03.2025 перерахунок та виплату пенсії. Нараховано доплату пенсії за період з 01.03.2025 по 31.12.2025 у розмірі 24344,50 грн. Вказану заборгованість обліковано в Головному управлінні за номером справи та датою набрання рішення законної сили за порядковим №821-61794, про що надано витяг з підсистеми «Реєстр судових рішень». Щодо виплати Головним управлінням боргів за рішеннями суду повідомлено, що з вересня 2018 року по 2025 рік стан такої виплати повністю залежить від видатків Головного управління, запланованих за рахунок коштів Державного бюджету, кошти, які виділялися Державним бюджетом профінансовані в повному обсязі. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Бюджет Пенсійного фонду на 2026 рік не затверджено. Відповідно до тимчасового розпису доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на 2026 рік від 31.12.2025 заплановано за рахунок власних доходів за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням на виплату пенсій (щомісячного
довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішення суду кошти в сумі 26963,0 тис грн, а на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання рішень суду - 14769,0 тис грн.
Листом від 02.01.2026 боржник, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, повідомив позивачу, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 у справі №440/11822/25 буде виконано з урахуванням Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 р. № 821.
З наданих представником відповідача письмових пояснень суд встановив факт невиконання рішення суду в повному обсязі, оскільки виплату коштів на користь позивача досі не здійснено.
Статтею 3811 КАС України передбачено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-3823 і 383 цього Кодексу.
У свою чергу частиною другою статті 382 КАС України передбачено, що в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Предметом спору у цій справі були правовідносини щодо здійснення суб'єктом владних повноважень виплати пенсії, а тому здійснення заходів судового контролю, за наявності відповідного волевиявлення заявника, є безальтернативним для суду.
Згідно з частинами другою та третьою статті 3821 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
За з'ясованих обставин неповного виконання судового рішення суд у порядку здійснення судового контролю за виконанням суб'єктом владних повноважень рішення в адміністративній справі відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України зобов'язує відповідача подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 по справі №440/11822/25 у строк тривалістю три місяці з дня отримання цієї ухвали.
Таким чином, заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/13384/25 підлягає задоволенню частково.
Керуючись статтями 256, 372, 3811, 382, 3821 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/11822/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 по справі №440/11822/25 у повному обсязі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва