Справа № 420/37563/25
21 січня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6, код ЄДРПОУ 21295057) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 06.11.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області щодо застосування з 01.01.2025 року понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 ;
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025 року без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», без обмеження пенсії максимальним розміром, та з урахуванням раніше проведених виплат.
Обгрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначив, що він перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Херсонській області та з грудня 2005 року отримую пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Згідно довідки про розрахунок моєї пенсії станом на 30.10.2025 (який міститься в моєму особистому кабінеті на порталі ПФУ) підсумок пенсії (з надбавками) - 26220,55 грн, пониження суми згідно вказаної постанови - 24890,32 грн. 30.10.2025 через особистий кабінет на порталі ПФУ звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з вимогами: здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», без обмеження пенсії максимальним розміром, та з урахуванням раніше проведених виплат. Відповідь на свою заяву я не отримав та 05.11.2025 отримав пенсію за листопад в сумі 24890,32 грн, яка була нарахована із застосуванням понижуючих коефіцієнтів.
Ухвалою судді від 10.11.2025 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги ОСОБА_1 , а саме протоколу перерахунку пенсії станом на 01.01.2025.
18.11.2025 від представника позивача надійшла заява (вх. №ЕС/121682/25) на усунення недоліків.
Ухвалою судді від 21.11.2025 постановлено прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрити провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
03.12.2025 від представника відповідача ГУ ПФУ в Херсонській області надійшов відзив (вх. №ЕС/127699/25), в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою суду від 12.01.2026 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 5-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду надання заяви/клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з заявленими вимогами та доказами, з зазначенням обставин, які перешкоджали своєчасному зверненню до суду.
19.01.2026 від позивача надійшла заява (вх. №ЕС/6922/26) на виконання ухвали про усунення недоліків, в якому зазначив, що у вказаних документах (які були надані суду 16.11.2025 року у вигляді додатків до заяви про виконання ухвали суду) міститься інформація про місяць, в якому мені була перерахована пенсія на виконання вищевказаного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 року в справі № 420/29699/23, - пенсія була перерахована в листопаді 2025 року. Саме з листопада 2025 року мені була перерахована пенсія, розмір якої склав 26220,55 грн., який перевищував визначений максимальний розмір 23610 грн. Саме з листопада 2025 року стосовно мене при визначенні розміру пенсії ГУ ПФУ почало застосовувати понижуючі коефіцієнти (в тому числі і за минулий час), після чого розмір моєї пенсії становить 24890,32 грн.
Дослідивши заяву позивача, наявні у матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.
Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини першої, шостої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Так предметом оскарження є проведений перерахунок пенсії з 01.01.2025 із застосуванням коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».
Частинами 1, 2, 3 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду визначені статтею 123 КАС України.
Так, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (частина 1 статті 123 КАС України).
Враховуючи, що пенсія позивача була перерахована на виконання рішення суду в листопаді 2025 року, суд приходить до висновку щодо не пропуску позивачем строків на звернення до суду.
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Відтак, оскільки недоліки позовної заяви у строк, встановлений ухвалою суду від 12.01.2026 про залишення позовної заяви без руху, усунуті, тому розгляд справи необхідно продовжити.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суд
Продовжити розгляд справи №420/37563/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи продовжити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА