Справа № 420/5612/25
про закриття провадження у справі
20 січня 2026 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши заяву Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі №420/5612/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , у якому просить суд:
-визнати протиправною бездіяльність (дії) Військової частини НОМЕР_2 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо безпідставного не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_4 ) додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн на місяць розмірі за період лікування (з 26 червня 2022 року по 18 липня 2022 року) у зв'язку з пораненням (травмою), пов'язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»,
-зобов'язати нарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_4 ) додаткову винагороду у збільшеному до 100 000 грн на місяць розмірі за період лікування (з 26 червня 2022 року по 18 липня 2022 року) у зв'язку з пораненням (травмою), пов'язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з 26.02.2021 року по 01.03.2023 перебував на військовій службі у військовій частині НОМЕР_2 . З моменту мобілізації приймав безпосередню участь у бойових діях та заходах, необхідних для забезпечення оборони України та пов'язаних із захистом Батьківщини та її територіальної цілісності, є учасником бойових дій. 24 червня 2022 року під час виконання бойового завдання в районі н.п. Лоскутівка Сєвєродонецького району Луганської області отримав поранення, що підтверджується первинною медичною карткою за формою 100, після чого був евакуйований в МКЛ-16 м.Дніпро. У період з 26.06.2022 по 27.07.2022 лікувався у МКЛ м.Дніпро, ВОЛК ім.М.І.Пирогова та Військовій частині НОМЕР_5 .
Позивач вважає, що має право на отримання додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168 у розмірі 100 000 грн. за періоди лікування. Однак, відповідач протиправно не здійснив відповідних виплат.
Ухвалою суду від 26.02.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Також, вказаною ухвалою у відповідача було витребувано довідку про виплачене грошове забезпечення включаючи додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за 2022 рік.
При цьому, 20.05.2025 відповідачем через Електронний суд до суду подано клопотання про долучення доказів, у якому відповідач вказує, що станом на момент подання даного клопотання до суду у військовій частині НОМЕР_2 було проведено службове розслідування відповідно до заявлених ОСОБА_1 позовних вимог, за результатами якого було встановлено, що позивач має право на донарахування грошових коштів (додаткової винагороди) за спірний період, з урахуванням раніше виплаченої за цей час суми, в розмірі збільшеному до 100000,00 грн. у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану". Сума доплати становить 60967,74 грн. З метою прискорення отримання ОСОБА_1 суми доплати, його було включено до списків на виплати додаткової винагороди в поточному місяці (травень).
На підтвердження даної інформації відповідач до клопотання додав копію витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 07.05.2025 за № 311 на 4 арк., а також надав картку особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за період його служби в військовій частині НОМЕР_2 на 1 арк., які й просив долучити до матеріалів справи.
Ухвалою суду від 01.09.2025 у відповідача - військової частини НОМЕР_2 було витребувано належним чином засвідчені копії доказів, на підставі яких ОСОБА_1 була виплачена додаткова винагорода у збільшеному до 100000,00грн розмірі на місяць відповідно до постанови КМ України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" здійснена за період стаціонарного лікування із 26.06.2022 по 30.06.2022 (витяги з наказів, тощо); доказів, на підставі яких ОСОБА_1 була виплачена додаткова винагорода у розмірі 30 000грн на місяць відповідно до постанови КМ України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" здійснена за період з 01.07.2022 по 27.07.2022 (витяги з наказів, тощо); доказів виплати ОСОБА_1 доплати додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн на місяць розмірі відповідно до постанови КМ України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за період стаціонарного лікування позивача з 01.07.2022 по 27.07.2022 із доказами-підставами нарахування та виплати такої винагороди.
Ухвалою суду від 28.10.2025 до участі у розгляді даної справи в якості співвідповідача залучено Військову частину НОМЕР_1 .
15.10.2025 від військової частини НОМЕР_1 до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч. 1 ст.238 КАС України з тих підстав, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 08.05.2025 № 311 посадовим особам військової частини НОМЕР_2 передбачено здійснити перерахунок грошового забезпечення Позивачу, у вигляді виплати додаткової винагороди із розрахунку 100 000,00 грн. за період перебування на стаціонарному лікуванні з 01.07.2022 по 27.08.2022. Зазначена виплата підтверджується довідкою про доходи Позивача від 09.10.2025 №2238. Також, позивачу виплачувалось додаткова винагороди за час перебування на стаціонарному лікуванні в період з 26 червня 2022 року по 30 червня 2022 року, що підтверджується карткою особового рахунку позивача. Тобто, військовою частиною здійснено виплату грошового забезпечення, в тому числі додаткової винагороди, позивачу в розмірах, встановлених законодавством. Підстав для задоволення позову немає.
Розглянувши матеріали справи, заяву військової частини НОМЕР_1 суд встановив наступне.
Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 26.02.2021 по 01.03.2023 перебував на військовій службі у військовій частині НОМЕР_2 , що підтверджується також даними копії військового квитка позивача.
Згідно копії витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 01.03.2023 №60 (по стройовій частині), позивача ОСОБА_1 , звільненого наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 28 лютого 2023 року №52-РС, з 01 березня 2023 року виключено із списків особового складу військової частини та знято зі всіх видів забезпечення.
Відповідно до довідки командира військової частини НОМЕР_2 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України від 15.06.2023 №4491, ОСОБА_1 дійсно в період з 24.02.2022 по 24.04.2022, з 01.06.2022 по 24.06.2022, з 29.08.2022 по 09.09.2022, з 12.10.2022 по 13.10.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, в тому числі у смт.Нижнє Луганської області, смт.Тошківка Луганської області, м.Лисичанськ Луганської області, АДРЕСА_1 .
Як свідчать матеріали справи, 24 червня 2022 року під час виконання бойового завдання в АДРЕСА_2 , позивач отримав поранення: акубаротравму, про що свідчить первинна медична картка (форма 100).
16.12.2022 командиром військової частини НОМЕР_2 позивачу видано довідку про обставини травми (порання, контузії, каліцтва), відповідно до якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 24 червня 2022 року одержав акубаротравму за обставин: під час артилерійського обстрілу поблизу н.п. Лоскутівка Сєвєродонецького району Луганської області. Під час поранення був у засобах індивідуального захисту (бронежилет та шолом захисний), не перебував у стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння. Поранення солдат ОСОБА_1 отримав під час виконання службових обов'язків, захисту суверенітету, територіальної цілісності та недоторканості України в Луганській області для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.
Після отриманого поранення, як вбачається з матеріалів справи, позивач був евакуйований в МКЛ - 16 м. Дніпро, де у період з 26.06.2022 по 27.06.2022 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з діагнозом: Акубаротравма. Закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку (25.06.22р.). Гострий період зі стійким цефалгічним синдромом.
Згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого І.Х. №10483 КНП “Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І.Пирогова» Вінницької обласної ради, у період з 28.06.2022 по 08.07.2022 перебував на стаціонарному лікуванні з діагнозом вибухова травма (23-25.06.2022); акубаротравма ускладнена гострим двобічним кохлеоневритом. Гострий період ЗЧМТ (струс мозку). Артеріальна гіпертензія ІІ ст. СНо. Двостулковий аортальний клапан. Легка аортальна недостатність.
У період з 08.07.2022 по 27.07.2022 згідно виписного епікризу №512, солдат ОСОБА_1 перебував на лікуванні в Військовій частині НОМЕР_5 з діагнозом: Стан після вибухової травми (23-25.06.2022): ЗЧМТ, струсу головного мозку з помірним астеноневротичними порушеннями; акубаротравми ускладненої гострим двобічним кохлеоневритом.
05.10.2024 позивач звернувся до Командира військової частини НОМЕР_2 , через військову частину НОМЕР_1 з інформацію про отримання ним лікування, медичними документами що підтверджують періоди лікування та просив виплатити додаткову грошову винагороду на період лікування після отриманого поранення в розмірі 100 000 на місяць (копію звернення та копію підтвердження відправлення додаю до звернення).
У зв'язку із тим, що станом на момент подання позову, жодних виплат чи відповіді на своє звернення позивач не отримав, у зв'язку із чим, вважаючи, що він має право на отримання додаткової грошової винагороди за період лікування після отриманого поранення в розмірі 100 000грн, позивач звернувся до суду із цим позовом.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Так, під час розгляду справи відповідачем надано до суду докази, які свідчать про те, що наразі позивачу виплачено додаткову винагороду у збільшеному до 100000 грн розмірі пропорційно періодам перебування на лікуванні.
Судом встановлено, що згідно витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 07.05.2025 №311, відповідно до вимог ст.58 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 № 608 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 за № 1503/31371 та на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) “Про призначення службового розслідування з метою встановлення підстав виплати додаткової винагороди колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 » від 02.05.2025 № 243 з метою встановлення ступеню вини командира 3 механізованої роти військової частини НОМЕР_2 , інших посадових осіб військової частини НОМЕР_2 , підстав виплати додаткової винагороди у збільшеному до 100000,00 грн. на місяць розмірі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 за період стаціонарного лікування у зв'язку із пораненням з 26.06.2022 по 18.07.2022, з'ясування обставин, уникнення негативних наслідків для військової частини НОМЕР_2 в розрізі провадження в адміністративній справі № 420/5612/25 Одеського окружного адміністративного суду, забезпечення порушених прав колишнього військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 гарантованих чинним законодавством України, покарання винних та недопущення подібних випадків у майбутньому проведено службове розслідування.
Відповідно до вказаного наказу на підставі проведеної роботи, аналізу зібраних даних, наданої інформації капітаном ОСОБА_2 , відповідальною особою за проведення службового розслідування, в обсязі наявних підтверджуючих документів (доказів) було встановлено, що колишній військовослужбовець військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні у зв'язку із отриманими травмами під час виконання бойового завдання та захисту Батьківщини 22.06.2022, 24.06.2022 в Луганській обл. при здійсненні ним заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації на території України у період з26.06.2022 по 27.07.2022, виплата додаткової винагороди у збільшеному до 100000грн. на місяць розмірі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 здійснена за період стаціонарного лікування із 26.06.2022 по 30.06.2022 у повному обсязі, виплата додаткової винагороди у розмірі 30000,00грн. на місяць здійснена за період стаціонарного лікування із 01.07.2022 по 27.07.2022; ризиків необґрунтованих перевитрат, завдання збитків державі в особі військової частини НОМЕР_2 за номенклатурою фінансово-економічної служби не встановлено; колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 належить здійснити доплатити додаткової винагороди у збільшеному до 100000,00 грн. на місяць розмірі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 за період стаціонарного лікування із 01.07.2022 по 27.07.2022, що складає суму: 60967,74 грн. (шістдесят тисяч дев'ятсот шістдесят сім гривень 74 копійки).
Відтак, з метою достовірно відображення проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 колишнього військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 , забезпечення гарантованих чинним законодавством України прав та недопущення подібних випадків у майбутньому, згідно указаного вище витягу з наказу наказано зокрема, колишнього військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 вважати таким, що знаходився на стаціонарному лікуванні у зв'язку із отриманими травмами під час виконання бойового завдання та захисту Батьківщини 22.06.2022, 24.06.2022 в Луганській обл. при здійсненні ним заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації на території України у період з 26.06.2022 по 27.07.2022, виплата додаткової винагороди у збільшеному до 100000,00 грн. на місяць розмірі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 здійснена за період стаціонарного лікування із 26.06.2022 по 30.06.2022 у повному обсязі; виплата додаткової винагороди у 30000,00 грн. на місяць розмірі здійснена за період стаціонарного лікування із 01.07.2022 по 27.07.2022; належить доплатити додаткову винагороду у збільшеному до 100000,00 грн. на місяць розмірі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 за період стаціонарного лікування із 01.07.2022 по 27.07.2022, що складає суму: 60967,74 грн. (шістдесят тисяч дев'ятсот шістдесят сім гривень 74 копійки); Колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 здійснити доплату додаткової винагороди із розрахунку 100000,00 грн. за період стаціонарного лікування з 01.07.2022 по 27.07.2022, що складає суму: 60967,74 грн. (шістдесят тисяч дев'ятсот шістдесят сім гривень 74 копійки).
На підтвердження виплати позивачу додаткової грошової винагороди згідно Постанови КМУ №168 у збільшеному до 100000 грн. розмірі пропорційно часу перебування на лікуванні за період з 26.06.2022 по 31.06.2022, відповідач до справи надав картку особового рахунку за НОМЕР_6 ОСОБА_1 , відповідно до якої за 06/2022 Ткачуку виплачено додаткову винагороду у розмірі 54838,71 грн., за 07/2022 - 55666,67 грн.
Також, в матеріалах справи наявна копія довідки про доходи, відповідно до якої ОСОБА_1 проведено виплату доплати у розмірі 60967,74 грн. (виплачена грошова додаткова винагорода в травні 2025 року за період з 01.07.22 по 27.07.22).
Відтак, на даний час, відповідачем самостійно усунуто порушення, які слугували підставою для звернення до суду із цим позовом.
Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви представника відповідача про закриття провадження у справі №420/5612/25 у зв'язку з тим, що порушення прав позивача за захистом яких він звертався із даним позовом до суду, були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
З наведеного суд робить висновок про наявність підстав для закриття провадження у даній справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Частиною 2 ст. 238 КАС України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат.
Позивач звільнений від сплати судового збору. Судові витрати не розподіляються.
На підставі викладеного, керуючись ст.238, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд
Провадження у справі №420/5612/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, - закрити на підставі п. 8 ч. 1 ст.238 КАС України.
Роз'яснити сторонам, що у разі закриття провадження в адміністративній справі повторне звернення до адміністративного суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА