про залишення позову без розгляду
20 січня 2026 року справа № 320/43973/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Культтовари Україна" до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Культтовари Україна" з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві про відмову в реєстрації податкової накладної, а саме (номер Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних): №8494002/40188737 від 24.03.2023; №8494001/40188737 від 24.03.2023; №8494000/40188737 від 24.03.2023; №8493999/40188737 від 24.03.2023; №8493998/40188737 від 24.03.2023; №8493997/40188737 від 24.03.2023; №8493996/40188737 від 24.03.2023; №8493995/40188737 від 24.03.2023; №8493994/40188737 від 24.03.2023; №8493992/40188737 від 24.03.2023; №8493991/40188737 від 24.03.2023; №8493990/40188737 від 24.03.2023; №8493989/40188737 від 24.03.2023; №8493986/40188737 від 24.03.2023; №8493985/40188737 від 24.03.2023; №8493983/40188737 від 24.03.2023; №8493982/40188737 від 24.03.2023; №8493981/40188737 від 24.03.2023; №8493980/40188737 від 24.03.2023; №8493979/40188737 від 24.03.2023; №8493978/40188737 від 24.03.2023; №8493976/40188737 від 24.03.2023; №8493975/40188737 від 24.03.2023; №8493974/40188737 від 24.03.2023; №8493973/40188737 від 24.03.2023; №8493972/40188737 від 24.03.2023; №8493971/40188737 від 24.03.2023; №8493970/40188737 від 24.03.2023; №8493969/40188737 від 24.03.2023; №8493968/40188737 від 24.03.2023; №8493967/40188737 від 24.03.2023; №8493965/40188737 від 24.03.2023; №8493964/40188737 від 24.03.2023; №8493963/40188737 від 24.03.2023; №8493962/40188737 від 24.03.2023; №8493961/40188737 від 24.03.2023; №8494006/40188737 від 24.03.2023; №8494005/40188737 від 24.03.2023; №8494004/40188737 від 24.03.2023; №8494003/40188737 від 24.03.2023; №8481138/40188737 від 23.03.2023; №8481137/40188737 від 23.03.2023; №8481135/40188737 від 23.03.2023; №8481132/40188737 від 23.03.2023; №8481131/40188737 від 23.03.2023; №8481130/40188737 від 23.03.2023; №8481129/40188737 від 23.03.2023; №8481126/40188737 від 23.03.2023; №8481124/40188737 від 23.03.2023;
- зобов'язати ДПС України зареєструвати податкові накладні ТОВ "Культтовари Україна" №11 від 03.02.2023, №11 від 06.02.2023, №13 від 06.02.2023, №6 від 06.02.2023, №9 від 06.02.2023, №8 від 06.02.2023, №16 від 07.02.2023, №7 від 07.02.2023, №8 від 07.02.2023, №4 від 08.02.2023, №2 від 08.02.2023, №5 від 08.02.2023, №36 від 02.02.2023, №30 від 09.02.2023, №29 від 09.02.2023, №14 від 09.02.2023, №26 від 10.02.2023, №17 від 10.02.2023, №19 від 10.02.2023, №16 від 10.02.2023, №7 від 13.02.2023, №69 від 14.02.2023, №72 від 14.02.2023, №62 від 14.02.2023, №77 від 14.02.2023, №50 від 14.02.2023, №65 від 14.02.2023, №59 від 14.02.2023, №57 від 14.02.2023, №67 від 14.02.2023, №52 від 14.02.2023, №25 від 14.02.2023, №5 від 14.02.2023, №2 від 14.02.2023, №11 від 02.02.2023, №13 від 15.02.2023, №22 від 15.02.2023, №16 від 03.02.2023, №10 від 03.02.2023, №13 від 03.02.2023, №13 від 01.02.2023, №9 від 01.02.2023 року, №16 від 02.02.2023, №26 від 08.02.2023, №39 від 14.02.2023, №41 від 14.02.2023, №38 від 14.02.2023, №25 від 15.02.2023, №23 від 01.02.2023 датою їх фактичного подання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі.
26.12.2023 на адресу суду від позивача на виконання вимог ухвали суду від 21.12.2023 надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі (з примірником для відповідача) та докази направлення на адресу відповідача листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 відкрито провадження в адміністративній справі. Ухвалено, що справа буде розглядатися одноособово суддею за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
15.02.2024 канцелярією суду зареєстровано відзиви на позовну заяву від ДПС України та ГУ ДПС у м. Києві.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази сплати судового збору у сумі 105 212,80 грн; надати детальний опис господарських операцій, які покладено в основу складання кожної податкової накладної (із зазначенням договору, контрагента, предмета постачання, дати та вартості операції, документів, якими оформлено кожну операцію), надавши пояснення, з яких можна встановити відповідність "податкова накладна - господарська операція - первинні документи", де стосовно кожної податкової накладної буде наведено перелік і реквізити документів, що підтверджують саме цю операцію.
Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.
Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04.12.2025 доставлено позивачу до електронного кабінету 04.12.2025 о 15.00 год, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа секретаря судового засідання Франковської А.Р.
Отже строк, встановлений ухвалою суду від 04.12.2025 (5 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду), для усунення недоліків позовної заяви, закінчився 09.12.2025.
Відповідно до п. 1, п. 2 розділу II Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 28.11.2013 р. № 958, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.
Отже з урахуванням поштового перебігу, строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви сплив 15.12.2025.
Суд зазначає, що позивачем станом на день постановлення цієї ухвали вимоги ухвали суду від 04.12.2025 не виконано, недоліки, зазначені в ухвалі суду, не усунуто, будь-яких клопотань про продовження строку про усунення недоліків позовної заяви позивачем до суду не було надано.
Згідно із ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Згідно з частинами тринадцятою-п'ятнадцятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне залишити позов без розгляду.
Керуючись статтями 171, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Культтовари Україна" до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.
2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Кушнова А.О.