про залучення третьої особи
20 січня 2026 року Київ № 320/26461/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Бориспільського об'єднаного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (вул. Березняківська, 4-А, м. Київ, 02152, код ЄДРПОУ 42552598), в якому просить суд:
- визнати неправомірними дії посадовців Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській обл. (ЄДРПОУ 42552598) в частині прийняття рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішення про відкликання дозволу на імміграцію в Україну щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішення про відкликання посвідки на постійне проживання на ім'я щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 без ненадання обґрунтованої відмови з посиланням на конкретні підпункти закону з роз'ясненнями прав особи;
- скасувати рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішення про відкликання дозволу на імміграцію в Україну щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішення про відкликання посвідки на постійне проживання на ім'я щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , як незаконні та видані з порушення норм Конституції України;
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській обл. (ЄДРПОУ 42552598) поновити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) наданий ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 дозвіл на імміграцію в Україну та видану ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідку на постійне проживання;
- відшкодувати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , сплачені судові витрати у повному обсязі, що на момент подання адміністративного позову складаються із суми судового збору у розмірі 3 633 (три тисячі шістсот тридцять три) гривні 60 копійок.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 320/26461/25 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею Парненко В.С. одноособово.
До суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі №320/26461/25 Службу безпеки України (вул. Володимирська 33, м. Київ, 01034), як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
В обґрунтування заяви зазначається, що у спірних правовідносинах питання про відкликання дозволу на імміграцію в Україну та посвідки на постійне проживання позивача ініційоване ІНФОРМАЦІЯ_2.
Розглянувши матеріали справи та подане клопотання, судом встановлено, що до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області надійшло подання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.04.2025 № 51/1/3-3101 про відкликання рішення про надання дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання в Україні громадянину Узбекистану ОСОБА_1 .
Відповідно до змісту подання, Головним управлінням за результатами виконання визначених законодавством завдань у сфері забезпечення державної безпеки отримано інформацію стосовно громадянина Республіки Узбекистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (документований посвідкою на постійне проживання № НОМЕР_2 на підставі дозволу на імміграцію), який за наявними даними причетний до функціонування каналу нелегальної міграції співвітчизників та вихідців з країн так званого «міграційного ризику» до України за фіктивними підставами. Наявні дані свідчать, що дії позивача становлять загрозу національній безпеці України, що в своєму розвитку може завдати шкоди інтересам держави, а також правам і законним інтересам громадян, у зв'язку з чим ІНФОРМАЦІЯ_2 планується прийняти рішення про про його примусове повернення до країни походження.
Враховуючи викладене, ІНФОРМАЦІЯ_2 у поданні на підставі пункту 2 частини 1 статті 12 Закону України «Про імміграцію» просило розглянути питання щодо відкликання рішення про надання дозволу на імміграцію громадянину Узбекистану ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 та посвідки на постійне проживання в Україні № НОМЕР_2 .
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно частини 4 статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Суд звертає увагу відповідача, що враховуючи подання звернення саме ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо розгляду питання про відкликання рішення про надання дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання в Україні, підстави для залучення до участі у справі Служби безпеки України, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відсутні.
Водночас, рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки ІНФОРМАЦІЯ_2, як ініціатора відповідного подання, відтак для повного та всебічного розгляду даної справи, суд вважає за необхідне залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотання Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області про залучення Служби безпеки України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - відмовити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 (АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_3).
Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання пояснень.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддями.
Суддя Парненко В.С.