про залучення третьої особи
19 січня 2026 року Справа 640/22042/21
Київський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Войтович І.І.,
при секретарі Парфьоновій А.М.,
за участі:
представника позивача - Шишлова О.М.,
представника відповідача - Верич Л.А.,
розглянувши клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Фортуна лімітед" до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Приватне підприємство "Фортуна лімітед" з позовом до Антимонопольного комітету України , в якому просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №16460-р/пк-пз від 19.07.2021.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 серпня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).
Відповідно до Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва; утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві; визначено територіальну юрисдикцію Київського міського окружного адміністративного суду, яка поширюється на місто Київ.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа надіслана до Київського окружного адміністративного суду за належністю.
24.01.2025 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 24.01.2025 справа розподілена судді Войтович І.І.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 адміністративну справи прийнято до провадження, визначено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження одноособово суддею Войтович І.І.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 суд постановив перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Остання дата судового засідання призначена на 19.01.2026 о 14:00 год.
19.01.2026 до суду прибула представник відповідача, представник позивача брав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференцзв'язку.
У ході проведення підготовчого судового засідання представник відповідача заявила клопотання про залучення до участі у справі Державну Установу «Генеральна дирекція Державної кримінально - виконавчої служби України» Міністерства юстиції в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, яке у письмовій формі долучено до матеріалів справи 20.08.2021.
Представник позивача проти задоволення даного клопотання не заперечив.
Суд, з урахуванням викладених сторонами правових позицій порадившись на місці ухвалив задовольнити клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору враховуючи наступне.
Відповідно, за частиною другою статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування рішення Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №16460-р/пк-пз від 19.07.2021, враховуючи, що Державна Установа «Генеральна дирекція Державної кримінально - виконавчої служби України» Міністерства юстиції виступала замовником у відкритих тендерних торгах, за наслідками проведення яких позивач отримав рішення про відхилення тендерної пропозиції яке у подальшому оскаржив до Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, та просив зобов'язати замовника допустити ПП "Фортуна лімітед" до участі в аукціоні, суд приходить висновку, що рішення за наслідками розгляду справи по суті може вплинути на права, обов'язки та законні інтереси Державної Установи «Генеральна дирекція Державної кримінально - виконавчої служби України» Міністерства юстиції, а відтак, наявні правові підстави для залучення її до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача.
Враховуючи обставини справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Державну Установу «Генеральна дирекція Державної кримінально - виконавчої служби України» Міністерства юстиції задля забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду справи.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи.
Керуючись статтями 49, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання Антимонопольного комітету України про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.
2.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Державну Установу «Генеральна дирекція Державної кримінально - виконавчої служби України» Міністерства юстиції (ЄДРПОУ 41220556, 03115, місто Київ, вулиця Святошинська, будинок 27).
3. Зобов'язати позивача надіслати (вручити) третій особі позовну заяву з додатками.
4. Призначити судове засідання на 23.02.2026 о 12:30 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
5. Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали та позовної заяви з додатками для надання пояснень, а іншим учасникам справи - п'ятиденний строк з дня отримання таких пояснення для надання відповіді на пояснення.
6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання складом суду та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Войтович І. І.