20 січня 2026 року Київ № 320/39078/24
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Скрипки І.М., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про визнання протиправним та скасування наказу в частині,
до Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (далі - відповідач), в якому просила суд:
- визнати протиправним та скасувати абзац перший наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.04.2024 № 252-К, яким звільнено ОСОБА_1 , заступника директора Департаменту - начальника відділу правової роботи та взаємодії з правоохоронними органами Департаменту правової роботи, із займаної посади 23.04.2024 за власним бажанням відповідно частини третьої статті 86 Закону України «Про державну службу» та частини першої статті 38 Кодексу законів про працю України.
Ухвалою від 30.08.2024 судом відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
24.02.2025 до Київського окружного адміністративного суду, через підсистему ЄСІТС «Електронний суд», надійшла заява від 23.02.2025 позивача про зміну предмету позову, в якій просить доповнити предмет позову та викласти позовні вимоги в такій редакції:
- визнати протиправним та скасувати абзац перший наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.04.2024 № 252-К, яким звільнено ОСОБА_1 , заступника директора Департаменту - начальника відділу правової роботи та взаємодії з правоохоронними органами Департаменту правової роботи, із займаної посади 23.04.2024 за власним бажанням відповідно частини третьої статті 86 Закону України «Про державну службу» та частини першої статті 38 Кодексу законів про працю України;
- поновити позивача на посаді заступника директора Департаменту - начальника відділу правової роботи та взаємодії з правоохоронними органами Департаменту правової роботи Міністерства розвитку громад та територій України з 23.04.2024;
- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 23.04.2024 по день ухвалення судового рішення у справі.
Дослідивши заяву та матеріали справи, суд доходить висновку про необхідність залишення її без розгляду з таких підстав.
За правилами частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частинами другою та третьою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Частиною третьою статті 166 Кодексу передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Провадження в цій справі відкрито відповідно до ухвали суду від 30.08.2024 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Судом установлено, що заява про зміну предмета позову надійшла до суду 24.02.2025, тоді як розгляд справи по суті розпочався через тридцять днів з дня відкриття провадження, тобто з 30.09.2024.
Отже, позивачем пропущений строк, установлений частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України для подання такої заяви. Позивач мала право подати заяву про зміну предмета позову не пізніше 30.09.2024.
Разом із тим, ураховуючи отримання ухвали 03.09.2024, такий строк міг бути поновлений позивачу, за його заявою, і в такому разі заяву про зміну предмета позову мала подати без зайвих зволікань, чого зроблено не було.
Таким чином, ураховуючи той факт, що спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами у цій справі відкрито 30.08.2024, а заява від 23.02.2025 про зміну предмета позову надійшла 24.02.2025, суд доходить висновку, що її подано поза межами строків, установлених частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку із чим вона підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись статтями 44, 47, 166, 243, 248, 256, 262, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову - залишити без розгляду.
Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Скрипка І.М.