16 січня 2026 року Справа №160/2997/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 18.12.2025 року про виконання рішення суду від 07.04.2025 року по адміністративній справі №160/2997/25,
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 року по вищезазначеній справі було задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме:
- визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2023 рік у розмірі 1,197, за 2024 рік у розмірі 1,0796;
- зобов'язано Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197 з 01.03.2023 року відповідно до пункту 1 постанови КМУ від 24.02.2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 року відповідно до пункту 1 постанови КМУ від 23.02.2024 р. №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", та у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2023 року;
- у задоволенні решти позовної заяви - відмовлено;
- вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.07.2025 року по вищезазначеній справі апеляційну скаргу Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області - залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 року - залишено без змін.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 року по адміністративній справі №160/2997/25 - задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 року у справі №160/2997/25. Зобов'язано Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 року по справі №160/2997/25 протягом 60 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду.
18.12.2025 року до суду від заявника надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 р. та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 15.07.2025 р. по справі № 160/2997/25, Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області ОСОБА_1 з 01.03.2023 року здійснено індексацію пенсії з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197 з 01.03.2023 року відповідно до пункту 1 постанови КМУ від 24.02.2023 р. №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році". Заборгованість по пенсії за період з 01.03.2023 р. у по 31.08.2025 р. у сумі 24 097,32 грн. нарахована та отримана у вересні 2025 року. Додатково повідомлено, що на виконання рішення суду від 07.04.2025 р. проведено перерахунок пенсії з 01.03.2024 р. Заборгованість по пенсії за період з 01.03.2024 р. по 30.11.2025 р. у сумі 34 602,33 грн. нарахована для виплати, яку ОСОБА_1 отримає через особистий рахунок, який відкрито в банківській установі ПАТ КБ “Приватбанк?. У листопаді 2025 року кошти отримані частково в сумі 1 647,73 грн. Зважаючи на викладене, покладені судом зобов'язання вчинити певні дії Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області виконано.
Разом із поданим звітом відповідачем долучено до матеріалів справи наступні докази: копію індивідуального перерахунку за період з 01.03.2024 р. по 30.11.2025 р., копії витягів з відомостями на виплату пенсії.
26.12.2025 року до суду від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області надійшло клопотання, в якому останній просив долучити протокол перерахунку пенсії від 24.12.2025 року.
До суду 29.12.2025 року від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області надійшло клопотання, в якому просило долучити протокол перерахунку пенсії від 03.11.2025 року та розрахунок пенсії за віком.
05.01.2026 року до суду від позивача надійшли заперечення на поданий відповідачем звіт, в яких зазначено, що під час виконання рішення суду від 07.04.2025 року його позбавлено розміру пенсії, а саме встановлено обмеження в індексації з 01.03.2023 року у розмірі 355,81 грн. Крім того, не проведено індексацію з 01.03.2025 року на коефіцієнт підвищення 1,046 відповідно до постанови КМУ від 25.02.2025 р. №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат і додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році». У зв'язку з чим, позивач просить: встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 року у цій справі та зобов'язати відповідача надати суду звіт про належне виконання рішення у встановлений судом строк, у разі неподання звіту або невиконання рішення - вжити передбачених законом заходів.
Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для його прийняття, з огляду на таке.
На підставі частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд, дослідивши поданий Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області звіт про виконання рішення суду та зміст доданих відповідачем до нього документів, дійшов висновку, що ним виконано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 року у справі № 160/2997/25, яким зобов'язано Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області здійснити індексацію пенсії з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197 з 01.03.2023 року відповідно до пункту 1 постанови КМУ від 24.02.2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 року відповідно до пункту 1 постанови КМУ від 23.02.2024 р. №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", та у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2023 року.
Однак, суд зауважує, що предметом розгляду у цій справі була правомірність дій Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області у проведенні індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі, зокрема, 1,197 та у розмірі 1,0796.
Водночас, питання порядку обчислення індексації пенсії, а саме: обмеження в індексації з 01.03.2023 року у розмірі 355,81 грн. та не проведення індексацію з 01.03.2025 року на коефіцієнт підвищення 1,046 відповідно до постанови КМУ від 25.02.2025 р. №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат і додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», не були предметом розгляду цієї справи.
Оскільки, спірні правовідносини щодо обмеження в індексації з 01.03.2023 року у розмірі 355,81 грн. та не проведення індексації з 01.03.2025 року відповідно до постанови КМУ від 25.02.2025 р. №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат і додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» не були предметом судового розгляду та оцінки, питання правомірності дій відповідача в цій частини, не може бути вирішене в порядку судового контролю.
Приймаючи до уваги наведене в сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення нового строку для подання звіту.
З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області від 18.12.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 року у справі №160/2997/25.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.241, 243, 248, 254, 256, 295, 382 - 382-3 КАС України суд,
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 18.12.2025 року про виконання рішення суду від 07.04.2025 року по адміністративній справі №160/2997/25.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 КАС України.
Суддя К.С. Кучма