46025, м.Тернопіль, вул.Кн.Острозького, 14а, тел.:0352520573, e-mail: inbox@te.arbitr.gov.ua
про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
20 січня 2026 року
м.Тернопіль Справа № 921/729/25
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрусик Н.О.
розглянув матеріали справи
за позовом керівника Кременецької окружної прокуратури, м.Кременець Тернопільської області в інтересах держави в особі:
- Західного офісу Держаудитслужби, м.Львів;
- Шумської міської ради, м.Шумськ Кременецького району Тернопільської області;
до відповідача-1 Товариства з додатковою відповідальністю "ШУМСЬКЕ АВТОТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО 2065", м.Шумськ Кременецького району Тернопільської області;
відповідача-2 Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "ШУМСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ", м.Шумськ Кременецького району Тернопільської області
про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення коштів,
за участю представників:
позивачів: Стефанів І.І., завідувач юридичного сектору Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, довіреність 131313-18/4507-2025 від 26.06.2025;
відповідачів: Попик В.О., керівник, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
прокуратури: Ємець Д.В., прокурор, довіреність №15-34 вих-26 від 13.01.2026.
У провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа за позовом керівника Кременецької окружної прокуратури, м.Кременець Тернопільської області в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби, м.Львів та Шумської міської ради, м.Шумськ Кременецького району Тернопільської області до Товариства з додатковою відповідальністю "ШУМСЬКЕ АВТОТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО 2065", м.Шумськ Кременецького району Тернопільської області та Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "ШУМСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ", м.Шумськ Кременецького району Тернопільської області, про визнання недійсними додаткових угод №1 від 25.03.2021, №2 від 26.04.2021, №3 від 09.08.2021, №3 від 05.11.2021, №7 від 08.02.2022 до договору на закупівлю Товару №140 від 23.02.2021 та стягнення 48 131,30 грн безпідставно набутих грошових коштів.
Вимогу про визнання недійсними додаткових угод до договору №140 від 23.02.2021 прокуратура обґрунтовує порушенням вимог спеціального законодавства у сфері публічних закупівель та норм Цивільного кодексу України при їх укладенні.
Зокрема зазначає, що оскаржувані правочини відповідачами укладені з порушенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі», норми якого імперативно встановлюють обмеження на зміну істотних умов договору, а саме збільшення ціни за одиницю товару дозволяється не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку. Натомість, відповідачі неодноразово укладали додаткові угоди протягом 2021-2022 років, безпідставно збільшуючи ціну за одиницю товару (за бензин А-92 на 35,8% та за дизельне паливо на 32,9% від початкової ціни), значно перевищивши визначений ліміт у 10%. Обґрунтуванням для внесення змін слугували документи, зокрема видаткові накладні, які не є належними для підтвердження коливання цін на ринку товарів.
Визнання угод недійсними є підставою для застосування наслідків недійсності правочину, а саме стягнення надмірно сплачених коштів в сумі 48 131,30грн як безпідставно одержаних відповідачем, відповідно до статей 216 та 1212 ЦК України.
Ухвалою суду від 08.12.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 08.01.2026, в котрому оголошено перерву до 20.01.2026.
В підготовче засідання представники позивача-2 та відповідача-2 не з'явилися; про дату, час та місце проведення підготовчого засідання були повідомлені належним чином шляхом направлення ухвали від 08.01.2026 через електронні кабінети підсистеми “Електронний суд» ЄСІКС, що підтверджується довідками про доставку електронного листа, які міститься в матеріалах справи.
19.01.2026 через підсистему «Електронний суд» ЄСІКС від Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "ШУМСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" надійшла заява №65 від 19.01.2026 (вх.№420) про розгляд справи без участі їх представника за наявними в матеріалах справи документами.
20.01.2026 через підсистему «Електронний суд» ЄСІКС від Шумської міської ради надійшла заява №03-05/176 від 20.01.2026 (вх.№451) про розгляд справи без участі їх представника за наявними в матеріалах справи документами.
19.01.2026 через підсистему «Електронний суд» ЄСІКС від Тернопільської обласної прокуратури надійшла заява №15-62 вих-26 від 19.01.2026 (вх.№439) у якій прокуратура просила закрити провадження у справі стосовно позовної вимоги про стягнення надмірно сплачених коштів, у зв'язку з відсутністю предмета спору, оскільки ТДВ "Шумське АТП 2065" добровільно перерахувало на рахунок Шумської міської ради кошти в сумі 48 131, 30 грн, що підтверджується копією платіжної інструкції №13 від 07.01.2026, тобто підтримано клопотання відповідача-1 від 07.01.2026 (вх.№132) про закриття провадження у справі. Дане клопотання судом задоволено та постановлено закрити провадження у справі щодо вимог про стягнення 48 131,30 грн, про що винесено ухвалу від 20.01.2026.
У підготовчому засіданні присутні учасники справи повідомили суду, що ними подані всі наявні докази, заяви по суті спору та повідомлено про всі відомі обставини справи.
Відповідно до ч.2 ст.177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання, а згідно з ч.3 статті, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.177 ГПК України, завданням підготовчого провадження, зокрема є визначення обставин, які підлягають встановленню та зібрання відповідних доказів.
Завданням розгляду спору по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат (ст.194 ГПК України).
У підготовчому засіданні судом проведено підготовчі дії, передбачені ч.2 ст.182 ГПК України.
Учасниками справи не заявлено інших заяв, клопотань та не повідомлено суду про інші обставини чи докази, які стосуються спору, що є предметом розгляду у цій господарській справі.
Згідно з п.18 ч.2 ст.182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.
Підстав для залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі чи ухвалення рішення у підготовчому засіданні не встановлено.
Враховуючи викладене, з урахуванням завдань господарських судів, приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, беручи до уваги надання учасникам справи можливості вчинення всіх процесуальних дій, встановлених ст.182 ГПК України, з огляду на відсутність додаткових клопотань та заяв, суд вважає за доцільне закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.
На підставі наведеного, керуючись ст.2, 7, 11, 13, 14, 42, 46, 53, 177, 181-185, 234 ГПК України, господарський суд
1. Закрити підготовче провадження у справі №921/729/25 та призначити її до розгляду по суті у судовому засіданні на 10.02.2026 року о 10:30год.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 3, 5 поверх.
2. Копію ухвали направити учасникам судового процесу в електронні кабінети в підсистемі "Електронний суд" ЄСІКС.
Суддя Н.О. Андрусик